近日，由中国科学院和沈阳市政府共同建设的中国科学院大学机器人与智能制造学院在沈阳高新区启动建设。作为国科大的二级学院，这里将成为我国机器人与智能制造领域高层次人才的培养基地。

不久前，辽宁省首个国家制造业创新中心——国家机器人创新中心在中科院沈阳自动化研究所揭牌成立。与国家机器人创新中心遥遥相望，占地637亩、总投资逾50亿元的机器人未来城也已破土动工，一个高度发达的“雨林式”机器人产业生态圈正在这里构建。

从沈阳市区的一片菜地，到以智能、智力、智造为引领的“中国智谷”，历经20多年的发展，沈阳高新区正崛起成为东北科技创新中心的智能之“核”。

逆势而动，聚拢人才有秘诀

2018年新增创业人才3000多人

1991年，沈阳国家高新区正式挂牌成立。而今，这里已成为沈阳市人员结构最年轻、人口增长最快、高端人才集聚的行政区。在人才外流现象严重的东北地区，该区今年新增创业人才3000多人。

发展产业集聚人才，制定政策吸引人才，加大投入扶持人才，正是这里聚拢人才的秘诀。

在位于沈本产业大道的沈阳新松智慧产业园里，一条“机器人生产机器人”的智能制造示范生产线正在这里打造。作为全球机器人产品线最全的生产厂商、数字化智能制造装备的高科技上市企业，新松机器人公司市值居世界机器人企业前三甲。在其发展带动下，近年来，沈阳机器人产业年均产值连续保持两位数增长，今年1月至9月实现产值64.3亿元，同比增长12%，随之而来的是大批专业人才的集聚。

在抓特色产业发展的同时，沈阳高新区党工委、管委会把人才作为发展的首要资源和重要支撑，不断探索体制机制创新，构建起优势产业人才聚集、各层次人才汇聚的人才发展格局。该区设立5000万元人才专项资金，为人才资源开发、人才投资保驾护航；设立产业引导基金20多亿元，形成了覆盖企业种子期、成长期、成熟期及并购重组等各阶段融资需求的“全生命周期”基金服务体系；设立风险资金池，有效缓解中小企业融资难题。

“目前，在机器人、软件、IC装备、生物医药等领域，全区拥有国家、省市高端人才600余人，行业领军企业家10余人。”浑南区委常委、区委组织部部长李东江说，今年，全区还一次性拿出1255万元重奖企业高管团队、科技骨干及区优秀专家，意在进一步激发他们扎根浑南创新创业的热情。

做优生态，双创步入快车道

区内揽入双创载体54家

在沈阳奥体中心商圈，新开了一条“沈阳·中国智谷双创街”，这是东北第一条以创新创业为主题的特色街区。与传统的孵化器和创业空间不同，这里的每家公司都有一个临街展示窗口，创业者可以随时与街坊四邻碰想法、话创业。

创业不易，初创更难。对于创业“小白”来说，需要的是集中精力去创业而不被琐事羁绊。“公司成立之初，即便是简单的工商和税务手续也会让人一头雾水。”初创时的迷茫，沈阳华数科技有限公司总经理衣运通依旧历历在目。

2018年，华数科技入驻双创街。“这种创业的街区文化和创新氛围对企业资源对接、吸引人才很有帮助，双创街的工作人员还会帮助我们打理政府补贴、工商税务、采集人社信息等事务。”衣运通很庆幸自己当初的选择。

“年轻人喜欢展示个性，我们就为他们配置一个展示的空间。”浑南区科技经信局局长沈小舒表示，双创街区不仅是创业者对外展示窗口，更是激发创业灵感和交流的场所，同时也会加速形成完备的创新创业生态链条。

展示型创业街区、共同成长型创业园区、全链条产业服务型基地、“创就业生态”理念孵化器……短短两年，一批国家、省市级孵化器和众创空间相继入驻沈阳高新区，打造出一条创新发展的生态链条和创业成功的快车道。

近年来，沈阳高新区强力推进创新创业，确立了“1+1+1+6+10+N”的双创发展布局。截至目前，区内拥有双创载体54家，其中，国家级孵化器6家、国家级众创空间12家。作为全国首批、东北唯一的区域性“双创示范基地”，浑南区（沈阳高新区）已成为沈阳市成长性最好、投资热度最高、创新活力最足、基础设施最完善、政策优势最集中的主城区，还肩负着建设沈阳市国际化营商环境先导区、高新技术产业集聚区、国家创新创业示范区、沈阳现代化新城区样板区等重任。

整合服务，营造创新“暖”环境

累计实现服务总额22.24亿元

作为国家首批科技服务业区域试点，沈阳高新区通过搭建科技服务平台、整合科技服务资源、培育科技服务新业态，形成了科技+互联网+金融+孵化的新服务模式。

2017年5月，由辽宁省科技厅、沈阳市科技局和浑南区政府共建的东北科技大市场在沈阳国际软件园正式启动运行，东北首家创新服务平台应运而生。此后，国家知识产权局专利局沈阳代办处、高企认定管理办公室服务中心、市生产力促进中心等省市服务机构相继入驻，政务服务站、京沈合作科技服务平台、科技金融（浑南）服务平台等迅速投入服务运营。

让科技服务链条上的每个节点互连互通，解决科技成果转化的“卡脖子”难题。沈小舒介绍，作为一个创新型科技服务平台，目前这里已引进43家科技及金融服务机构实体进驻，可为企业提供十大类130余项科技服务，随着服务功能的不断完善，科技大市场不仅成了沈阳高新区的新地标，更在加快形成面向东北地区的全链条科技服务体系。

截至目前，东北科技大市场整合服务资源供应商213家，累计服务企业3700余家次，开展活动110余场，签订科技、金融等各类服务合同6602份，累计实现服务总额22.24亿元。

与此同时，沈阳高新区还先后建立了辽宁省机器人产业技术创新战略联盟、辽宁省集成电路产业联盟等产业技术创新战略联盟16个，建设辽宁成大新型疫苗专业技术平台、锦联产业技术创新综合服务平台等产业技术创新平台36个，拥有重点实验室和工程技术研发中心、企业技术中心等研发平台159家，可在多个领域为不同规模的企业提供科技服务支持。

在此基础上，以智能制造、信息技术、生物医药、健康医疗、民用航空、电子商务等产业为主导，浑南区（沈阳高新区）已初步建成和正在规划建设数字医疗、IC装备、机器人、大数据等一批高新技术产业化基地，多项指标实现了快速提升、弯道超车，浑南区科技局还摘得了高含金量的“全国科技管理系统先进集体称号”。

来源： 科技日报