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吕翊:知识筑基数字政府,数据提升国家治理

2020年1月8日,中国软件产业最具影响力盛会——“2020中国软件产业年会”在北京国家会议中心举行。

太极股份总裁吕翊受邀参会并发表了题为“知识筑基数字政府,数据提升国家治理”的主旨演讲,分享了太极股份在推进数字政府建设中的新思想、新技术、新模式及新业态,以及推进国家治理体系和治理能力现代化的优秀案例。

国家治理体系和治理能力是一个国家制度和制度执行能力的集中体现,两者相辅相成。40年来,我国不断推进党、国家、社会各项事务治理制度化、规范化、程序化,发挥中国特色社会主义制度优势,提高有效治理国家的能力,总体上形成了具有独特优势的国家治理体系和治理能力。

新时代,国家治理主体多元化、治理动力内生化、治理行为法治化、治理关系交互化、治理机制信息化,进一步推进国家治理体系和治理能力现代化。知识化、协同化、自动化是实现治理现代化的途径。

政务数字化是数字政府建设的基础,是政府治理的一场深刻革命,是从量变到质变、从理念到行为、从制度与工具到方法的一个系统性过程。吕翊说,太极股份在数字政府的建设中,以顶层设计为突破口,以智能数据决策和分析能力为龙头,以基层认可为基础,基于政务知识,辅以数字化技术的治理形式,通过“共治、同治、通治”的监管理念与模式创新,利用数字化手段倍增政府监管效率和效能。

数据是构建数字政府业务的核心。通过核心数据驱动,构建全立体的数字支撑、全时空数字融合、全方位数字安全、全触达数字服务的体系,具备数字治理、数字决策、数字生态、数据归心等整体能力,提高经济调节、市场监管、公共服务、社会治理、环境保护,做到心中有数,提高党的执政能力,驱动理念创新、技术创新、业务创新、管理创新,不断进行迭代,推进国家治理体系和治理能力现代化。同时,构建数字政府,是以人民为中心,对数据推动融合,提升质量,规范标准、促进共享,对组织的服务、机制、战略、评价进行有效沉淀和建模,依托人民诉求,进行流程再造、场景重构,构建治理体系,创新数字政府服务,提升人民获得感幸福感安全感。另外,构建依托数据的政府治理体系,要推动政务大数据与社会大数据的深度融合和增值开放,建设融合开放、协同共治数据生态,实现服务慧政惠企惠民,促进国家数字经济发展。基于知识和数据,太极股份在推进国家治理体系和治理能力现代化方面有不少典型案例。

太极数字政府最佳实践

1、国家一体化在线政务服务平台项目介绍

太极是全国一体化平台项目承建的主体单位。目前已联通32个省(区、市)及新疆生产建设兵团、46个国务院部门政务服务平台,接入地方部门300余万项政务服务事项和一大批高频热点公共服务,实现统一身份认证、统一电子证照、统一电子印章、统一支付、统一物流等功能,提供统一搜索服务、好差评、事项服务、用户服务、投诉建议等支撑。迄今为止,已实现97万条事项,1.38亿条办件,自然人5000多万,法人600多万,5.5亿条证照等数据一库汇集,促进政务服务信息交换共享,提升政务服务规范化水平。依托全国一体化平台,整合构建国家、省、市三级互联的网上政务服务平台,企业和群众可直接通达全国各地区部门政府服务。

2、国家“互联网+监管”系统项目介绍

2019年,太极股份联合阿里巴巴、腾讯、华为等合作伙伴,共同承建国家“互联网+监管”系统建设项目。依托国家政务服务平台建设国家“互联网+监管”系统,强化对地方和部门监管工作的监督,实现对监管的“监管”,并通过归集共享各类相关数据,及时发现防范苗头性和跨行业跨区域风险,促进政府监管规范化、精准化、智能化。

目前为止,“互联网+监管”平台已进入试运行阶段,已接入地方部门监管应用300余个,汇聚各类监管数据12亿条。以信息化手段实现监管事项全覆盖、监管过程全记录、监管数据可共享,为“双随机、一公开”监管、重点监管、信用监管和综合监管、协同监管、“智慧监管”提供强有力的平台支撑,充分运用互联网、大数据等信息技术手段创新监管方式,提升监管水平。