商务部研究院国际服务贸易研究所所长李钢

正值胡锦涛总书记视察云南提出中国西南桥头堡战略构想三周年和《国务院关于支持云南省加快建设面向西南开放重要桥头堡的意见》出台一周年之际，第五届(2012)全球外包大会于2012年7月26日-29日在素有“春城”之美誉的中国云南省昆明市隆重举行，大会经中华人民共和国商务部批准，由亚太总裁协会(APCEO)发起并联合中国商务部国际贸易经济合作研究院、中国服务外包研究中心、中国云南省商务厅、昆明市人民政府共同主办。本次大会的主题为“国际服务外包——转变发展方式，推动均衡发展，促进区域合作”。7月28日下午，商务部研究院国际服务贸易研究所所长李钢在第五届全球外包大会圆桌会议上，发表了题为《强化服务外包知识产权保护与信息安全保障》的演讲，本次大会圆桌会议由著名国际经济学家、亚太总裁协会全球执行主席郑雄伟主持。

以下为演讲实录：

李钢：尊敬的郑雄伟主席、张祖林市长，尊敬的各位来宾，女士们，先生们：

各位大家下午好，我发言的题目是通过“知识产权保护和信息安全保障”的强化来促进中国服务外包的发展。

我想讲这几个问题，一个是针对的背景，知识产权保护和信息安全，在我们国家整个经济发展当中，是非常重要的，从国际环境来讲也是这样。未来经济战略高低的竞争，实际上就是在日常。中国现在正在建设创新型国家，也在加紧实施知识产权战略，力争在知识产权的制高点上占有一定的地位，也能够推动我们国家在服务外包领域由目前的服务外包大国向服务外包强国转变。从某种意义上来说，在这个领域里加强知识产权保护，应该说它有一些和以往不同的地方。从国际角度来说，服务外包可以归入一种非股权投资的方式，由于它是一种投资方式，因此对于发包商来讲，对于自身知识产权保护就有必要要求，而对于接包商，我们所说的加工承接方来讲，对对方的生产有保护和自身知识产权保护。从跨国公司的领域来看，产业经济发展到现在，实际上是产业链的融合、价值链的融合，因此中国是货物贸易领域里全球最大的加工贸易国，它的特点是在制造业的底部，在劳动密集型的环节，装备制造的领域。实际上从服务外包的角度来讲，我们也可以看到在整个产业链，对于向两端延伸的过程当中，从前面的研发、设计、到后期的营销、网络、售后服务等等，如果现在看作叫做外包产业的话，实际上它跟所有的产业链的各个环节是密切联系在一起的。从国际分工、国际贸易角度来看，对于这个领域有够深的理解，从国际贸易垂直分工、水平分工，到产业内的分工，到产品内的分工，都已经非常明显看过，在我们细分化国际贸易分工与交换的时代，对于知识产权保护的要求，以及企业信息安全都有非常重要的地位。从服务外包产业可持续发展要求来看，发包商应该说是处于主导，接包商还有知识产权再创造，有一个归属的问题。应该说在服务外包的领域，知识产权保护和信息安全保护的复杂程度相对于制造领域来说，也是比较高的。从中国做大做强产业来讲，应该是具备的，是新时期的新条件，上午各位专家也都明白，对发展前景都做了分析。全球外包发展阶段，刚才各位专家都做出新的分析以及对趋势的判断。中国面临着很大的机遇，因此去掉进一步强化我们知识产权的保护和信息安全保障有利于促进服务外包产业今后的发展。

中国服务外包产业领域当中的知识产权保护和信息安全，应该说取得很大的成绩，国家也出台了很多相关指导意见和政策，我们21个服务外包示范城市各自都提出了服务外包领域知识产权保护、信息安全保障具体的规章制度和办法。从企业的角度来讲，现在国家一半的服务外包企业，大多已经具备知识产权保护的意识，另外在约束中也体现了知识产权全方位保护和信息安全方面保障的规约。目前中国服务外包知识产权信息安全管理制度和执法的力度，还有企业内控方面存在一些问题。我想在成绩的背后，也可以看到法律中知识产权和信息安全两方面都还有问题。未来我们希望能够在国家的层面、行业协会的层面、企业的层面多做一些这方面的工作，借鉴国际的经验来进一步促进发展。

我们也提出一些总体的构想，目前来说，近期最重要的两件事情，就是在“十二五”期间，在新一轮服务外包产业发展的指导意见里，能够进一步体现知识产权保护和信息安全，希望能够单独出台这样一个政策。另外特别希望在中国的服务外包发展产业，在企业的层面要制定服务外包通过这样的举措来促进和进一步发展。

谢谢。

 
2012年9月3日