今年的政府工作报告中，有关信息通信业“提速降费”的民生大礼包赢得了线上线下的一致点赞，而其中最受公众关注的还是流量“漫游”费的取消。对此，电信运营企业迅速表态：全力落实、抓紧推进，预计在今年7月1日前实施。

如何落实，怎样推进？为何不能马上实施，怎么还需要4个月？记者走访专业人士获悉，取消流量“漫游”费，改造速度、计费精准、业务转型，一个不能少，必须以实实在在的行动让广大用户得实惠，为数字中国添助力。

7月1日前取消！四项“必修”科目加速推进

3月6日，工信部相关负责人在接受采访时给出了取消流量“漫游”费的最后时限：7月1日。“我们将推动基础电信企业加快开展套餐梳理和调整、系统开发和改造、测试和业务验证等相关工作，确保广大用户在7月1日前享受到这一降费红利。”

统计数据显示，截至2017年12月，我国手机用户已达14.17亿户，其中手机网民规模达7.53亿户，网民人均每周上网时长提高到27小时。可以说，用手机上网已经成为一项全民“style”，取消流量“漫游”费也是一项涉及全网的工程。

“这项工作涉及复杂的业务和系统改造等准备工作，需要一定的时间。”一位信息通信技术专家告诉记者，取消流量“漫游”费这类几乎覆盖全网的资费改造是一项对安全性、稳定性、及时性要求非常高的超大规模信息系统开发和改造工程，实际上要做的工作很多，一般至少需要经过套餐梳理、业务规则制定、系统开发改造、计费准确性校验四个必须步骤。“这三家运营商，每家的套餐数量都很可观，而且支撑系统多，涉及的用户面也很广。”

记者从一位电信运营企业内部人士获悉，此次取消流量“漫游”费，仅某运营商需要改造的资费套餐就有5万余款，涉及数亿用户。“系统改造就更复杂一些，需要调整一级能力开放平台、一级客服、一级经分等一级系统和各省的计费账务管理、客户交互管理、手机营业厅等约20个省内系统。”初步算下，需改造升级的一级系统约10个、省级系统600多个。

记者致电相关电信运营企业新闻联络人了解到，以上几项“必修”科目确实无法全部并行开展，但是通信技术人员正通过加班加点、流程优化等方式，最大限度地压缩各环节时间，尽快完成全国多系统的联调工作，确保于7月1日前全网取消区分全国和本地手机流量的计费方式。

计费精准比抢进度更重要

去年9月1日，我国全面取消手机国内长漫费，比原定计划提前了一个月完成，电信运营企业系统改造用时约6个月，此次取消流量“漫游”费，预留的系统改造时间约4个月，用时减少了三分之一，但是，不少用户还是希望快点儿再快点儿。

确实，红利越早兑现越好。不过，信息通信技术专家提醒：“计费精准比抢进度更重要，这是一项涉及数亿用户的工程，必须按照技术规范一步一个脚印，准确、有序地完成。”据了解，电信运营企业进行资费调整时，在系统改造上线后还必须进行多轮的测试和业务验证，包括容错、抗干扰能力、账单详单准确性等，以保证为用户提供“电信级”服务。“取消手机国内长漫费时，运营商对所有涉及的资费套餐进行了全量计费场景的准确性校验，结果还是很好的，这次取消流量‘漫游’费的计费测试时间至少也需要1个月。”

专家建议，电信运营企业不能只做“技术控”，在做好系统开发改造工作的同时，还需要做好客户服务人员的培训工作，及时对接用户可能出现的新服务需求。

改革转型愈加紧迫

对广大用户而言，降费利好不仅仅是流量“漫游”费的取消。

今年两会期间，工信部部长苗圩在“部长通道”接受媒体采访时指出，过去三年我国提速降费工作成效显著，今年将加大网络提速降费力度，进一步落实相关举措，回应用户关切。

据悉，除取消流量“漫游”费外，工信部还将鼓励基础电信企业继续推进大流量互联网卡、阶梯式流量放心用等流量降费措施，确保移动网络流量资费年内至少降低30%。同时，还将针对企业推出更多更优惠的特色宽带服务产品，继续降低企业宽带和专线等业务费用。

提速降费，“提”的是企业竞争力，“降”的是社会总成本。作为数字中国建设的中坚力量，电信运营企业责无旁贷，而提速降费的新举措也要求他们进一步加快改革转型步伐：流量统一收费标准、统一套餐制度后，如何满足各地区差异化需求，调整企业不相适应的管理模式？量收剪刀差不断扩大，如何创新流量经营方式？流量红利加速流失，如何发展新业务拓展新蓝海……新挑战也是新机遇，电信业唯有不断创新转型才能谋得发展，建设好满足人民美好生活需要的信息基础设施和智慧服务体系，为解决我国社会主要矛盾提供有力支撑。

来源：人民邮电报