------杭州湾信息港主任韩梦龙

关于杭州湾信息港

杭州湾信息港（信息港小镇）地处浙江省杭州市钱塘江南岸的萧山经济技术开发区，规划面积约3.12平方公里，目前已建成建筑面积为28万平方米的办公楼。在不到两年的时间里，成功引进了挂号网、口袋购物、网盛生意宝、数联中国、猪八戒胜达、黔龙图视等360余家创新型企业，并获得中国健康大会永久会址、浙江省海外高层次人才创业创新基地、浙江省级科技孵化器、浙江服务业特色小镇、杭州软件新城、杭州市现代服务业集聚区、2015杭州市十大科技孵化器等荣誉称号。

杭州湾信息港是以新一代信息技术产业为主导，以“互联网＋”为特色，重点引进软件和信息服务、互联网及互联网＋产业，以“小空间大集聚、小平台大产业、小载体大创新”格局为要求，围绕“信息改变生活”这一主题，加快形成“ 一核二带三区”的发展布局，其中一核为“互联网创业创新孵化和深化应用核”、两带为“软件和新一代信息技术产业带”、“互联网＋”产业带，三区为“跨境电商先行区”、“大众创客集聚区”和“休闲旅游商务区”的综合型、多功能高科技园区，前期以“151”工程为依托，即一个用于服务配套的“互联网＋”信息经济基础平台，五个“互联网+”特色鲜明的智慧谷（以挂号网为龙头的中国智慧健康谷；以中国数联为龙头的中国智慧设计谷；以口袋购物为龙头的中国智慧移动谷；以网盛科技为龙头的中国智慧化纤谷；以猪八戒胜达网络科技为龙头的中国智慧包装谷）；一个服务“大众创业、万众创新”的联创空间。力争通过五到八年的努力，实现项目总体建筑规模达100万平方米以上，聚集软件和信息服务业、互联网＋产业及研发总部等相关创新型高科技企业达1000家以上，实现园区年销售产值达1000亿元以上，年税收贡献50亿元以上。打造成为萧山两化深度融合的主平台、科技创新驱动的新引擎，杭州互联网经济的新硅谷，浙江“互联网+”的特色小镇，长三角信息软件研发应用的新高地，成为国内有一定影响力的高科技园区。

杭州湾信息港的政策及服务为使入园企业能快速、健康成长，园区通过搭建政策、空间、公共技术、商务配套、服务体系五个平台，为企业提供项目申报、专业培训、人力资源、商务中介、融资对接等特色服务。

在政策环境搭建上：为加快产业发展，鼓励、支持高科技、总部型企业入驻信息港，由国家级萧山经济技术开发区专项出台了《关于加快杭州湾信息港产业发展的若干政策（试行）》《杭州湾信息港产业发展专项资金实施细则（试行）》两个文件，对新引进符合产业发展导向的企业从房租补贴、税收优惠、人才引进奖励、产业发展专项资金及项目申报配套奖励等五个方面加以扶持，对总部经济与重点项目专门采取“一事一议”的招引方式；此外，在国务院62号文件出台之后，开发区经过研究后还抛出5亿元的产业发展引导基金、5亿元的创业投资基金和5亿元的技改贴息资金三颗重磅炸弹，大力扶持和培育互联网企业及高新技术企业，同时制定出台了相关政策，对符合项目产业定位的企业，提供租金、投融资、人才引进等一系列的优惠政策扶持。

在空间环境搭建上：园区配置高速国际网络、可分割的办公空间，满足企业多样化需求。在公共服务搭建上，通过建设“一网三库五系统”，为园区企业提供及时高效的信息对接服务。“一网”即一个网站；“三库”即企业数据库、人才资源库、统计库；“五系统”即企业管理系统、物业管理系统、远程办公系统、项目申报系统、公共短信系统。

在商务环境配套上：设立了信息港商务中心，借助社会力量，整合引进工商、税务、财务、法务、科技项目申报及知识产权代理等配套中介服务机构和中国邮政速递、绿城物业、合作银行、新华书店、餐饮包厢、创业咖啡、佑驿站超市、蜜果奶茶、高静面馆、忆港记粥铺、意大利披萨店等相关商业配套机构。

在服务体系搭建上：从项目申报到技术支持，从融资对接、创新营销到智能一卡通（智慧化园区管理）物业管理，为企业快速高效发展提供有效增值关怀。与此同时，为推动互联网企业能够早日上台阶、出成效，我们重点围绕挂号网、口袋购物、数联中国、网盛生意宝、猪八戒胜达科技、黔龙图视等龙头企业，加强与企业家感情联络，多次组织召开企业家座谈会、行业联谊会、创新大赛，举办园区企业需要的各项培训活动，采取走出去引进来的方式，积极主动与省市相关部门对接落实相关需求，并赴企业家家里探望等形式，加深与各家互联网企业公司的感情和友谊，增强了他们在信息港园区创业的信心，并避免了已入驻企业的流失。

对62号文件有有关认识及思考

现状：62号文件出台之前，各地招商业绩主要是通过政策优惠这一杠杆得以实现，可以夸张地说，没有政策就没有招商。这样的竞争状态无疑是无序的，是缺乏整体产业布局思考的，是违背市场规律的，具体表现有以下几个方面：1、政府或一些民营科技园为了实现政策环境，征用大量土地、花费大量财力去建造厂房和办公用房，达到一种过饱和的状态，造成大量的闲置、空置；2、招商人员对欲招引的企业不是去介绍所在区域的交通、环境、产业、服务等方面，而是直接摆出能够给的优惠政策，所以招商工作似乎成了一杆子买卖，对政策满意就来，不满意就不来；3、各地拼政策的结果是把企业惯坏了，特别是一些本来就有投机思想的，不断地跟你说哪里有什么更优的政策，来谋取更大的利益，甚至到处用开设分公司、频繁迁移公司总部等手段继续谋取利益。

转变：62号文件的横空出世，显然对上诉现象如晴空霹雳，当头一击，本来靠政策吸引企业的房子没人来了；本来靠政策招商的招商人员没招使了；本来靠政策获利的企业没话说了。当然，这也许是极端的说法，但事实上税收等优惠政策都在之前的协议及合同中约定过，国务院出台了“62号文件“后，这些优惠政策就无法兑现了。有些企业，特别是一些外资企业可能一下子无法接受，觉得政府的诚信荡然无存，他们无法继续在中国安心创业。

选择：出台62号文件的本意是好的，可以从根本上清理那些不合法、不合理、形成恶性竞争、不正当竞争的所谓的优惠政策，但没有考虑地区差异、历史因素，“一刀切”的做法致使地方和企业一时难以适应，很快就乱了阵脚。而25号文件可以暂时缓解这样的尴尬局面，当然，通过这个政策的缓冲期，实际上是给今后各地制定招商引资优惠政策划定了“红线”。 从长远来看，这一政策有利于营造更为公平的竞争环境，积极谋划转型升级，促进产业结构调整，也有利于吸引优质项目入驻园区。即使没有税收等优惠了，相信诸如创新奖励、产业引导基金等更加透明普惠的招商政策也能吸引优质企业。

我们的优势及展望

在新形势下，园区要发展，不能光靠政策，尤其是税收政策，而是要做强自身，做优服务，用园区的综合实力、魅力、活力来吸引企业，为入驻的企业提供最专业、最高效、最创新的服务，同时也要为入驻企业提供了更多的创业创新资源，使创业者与企业家在园区内能得到更省心、更高效、更快速的发展。我们的做法和想法如下：

靠专业化团队服务企业：专业的事要有专业的团队来做，杭州湾信息港在建园初期，由于自身缺乏招商团队和经验，通过公开比选的方式公开招标委托专业运营机构来对园区进行运维，萧山经济技术开发区专门出资成立国资公司浙江杭州湾信息港高新建设开发有限公司来运营管理信息港园区，同时新批设全额拨款事业单位萧山开发区海外高层次人才创业服务中心，这样便形成了一套班子两块牌子的政府主导，企业专业化运营的一种独特的创新管理模式。与此同时，我们加快培养、组建专业的招商、客服团队，利用不同的资源途径进行招商，我们认为唯有拼服务的品质，才能使园区的招商景象更趋活力和竞争力。上海磨豆工坊来杭前本想选择省内某一对外宣传知名度较高的一个园区，但经过和我们的服务接触比较后毫不犹豫地落户到信息港，它的落户就是对我们园区优质服务的极大肯定。随着园区企业的增多，产业的多样化已是不容置疑的事实，企业尤其是创新型企业对服务的品质也在不断提高，怎样才能针对不同的产业和创业需求提供不同的优质服务呢？我们一直在思考，一直在改进，一直在努力！

靠多元化资源助推发展：一个地方的经济发展不是靠一个领导特别支持或者颁发一个产业特需政策就可以形成的。尤其是当今中国的经济已经发展到一个转型升级的瓶颈时期，今后类似改革开放初期邓小平南巡画圈的奇迹故事将不复存在。一个企业的发展也不再是光靠资金或者人力资源就能够达成的，而更多需要依靠集人力资源、融资、法律、科技、交通、创新等综合资源于一体的综合性、及时性、长效性的“一站式”服务，因此信息港的团队一方面会定期和不定期对企业进行走访，了解企业的发展动态、发展需求等，从而制订跟的上时效的解决方案，帮助企业快速、健康、稳定发展；另一方面积极协同当地政府部门，尤其是加强对园区周边地区的各项配套建设，从教育、卫生、交通、餐饮、居住等方面落手，为园区的企业和创业者们打造一个优质的易居易产的优质环境。

靠标杆龙头企业引领集聚产业：园区通过引进像挂号网、口袋购物、网盛生意宝、数联中国、猪八戒网等行业中的标杆领军型企业，来吸引其相关的上下游全产业链的企业加速集聚到杭州湾信息港园区共同发展，真正提高产业集群化水平。

靠社区型模式运作园区：园区在当初规划时就把基础配套设施建设放在了一个相对比较重要的位置，为能够提供完善的社区服务，新设立开发区信息港社区。现在，我们园区有酒店、饭店、酒吧、咖啡厅、新华书店、24小时运营的便利店、银行、健康会所等配套设施，可以说园区就是一个社区，可以让在企业工作的员工“足不出园”地解决生活必需，走出一条生态化的产业园区发展之路。产业园区的要素和城区的功能相结合，产城融合才有更大的发展潜力，因此，我们的社区规划还在不断扩大，在上级主管部门的关心和支持下，以杭州湾信息港为核心的规划面积为3.12平方公里的信息港小镇规划已初步成型，即将成为浙江省的“互联网＋”特色小镇。前不久园区还迎来浙江省委书记夏宝龙同志的亲临实地指导工作，对信息港的运作及取得的成绩予以高度评价和鼓励。