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科大讯飞助力打造行政审批改革的“安徽样本”

“互联网+政务服务”重构了政府权责,确定了基层服务型政府之路,让群众办事不求人。审批事项全公开、办事办证更高效、权力运行更规范……持续深化审批制度改革的安徽省,近年来推出了“一张网一个门,群众办事不求人”改革举措,打出“建设一张网,办事网上见”“完善一站式,服务面对面”和“供给再创新,办事不求人”的组合拳。

网上审批“零上门”

“以前办证要在上海、安徽之间来回跑,这次通过网上审批,坐在办公室里就办好了批文,太方便了!”淮南浦发金桥新能源有限公司的李晨说。由于公司总部在上海、项目在安徽淮南、办理审批在合肥,每次办证都需要往返多地。

李晨所享受的便利,是安徽省“互联网+政务服务”审批制度改革带来的红利。2017年11月,安徽政务服务网正式上线试运行。这是一张横向整合各部门分散隔离信息、纵向贯通省市县乡村五级的一体化服务网,推进行政审批和服务项目“上网”,实现跨部门、跨层级、跨区域业务协同办理。目前已有省级上网政务服务事项2449项,网办率93.4%,市县级上网事项61918项,网办率99.1%。

2017年12月14日,安徽省“互联网+政务服务”工作汇报会在安徽政务大厦隆重召开。

对于需要现场办理的事项,安徽省推进一个部门一个窗口对外、一级政府“一站式”服务,将省直44个具有行政审批职能的部门进行职能归并、人员整合,进驻政务服务中心工作,实行集中办公、集成服务,并在此基础上推进跨部门并联审批,让百姓“进一家门,办多家事”。

“从营业执照办理,到规划建设用地审批,再到破土动工建厂,以前至少要跑23个部门递交材料,现在到一个窗口就可以办理了,节省了一半时间。”在铜陵市政务服务大厅内,安徽奇点智能新能源汽车有限公司总经理助理孙宇拿着刚办好的土地使用证说。目前,通过完善网上预审、网上申报、网上办理、物流快递等服务,安徽省已连续推出3批共1241项“最多跑一次”事项清单,覆盖率达96.4%。有20家省直部门实现“最多跑一次”事项全覆盖。

服务供给再创新

安徽省将政务服务网和政务大厅线上线下深度融合,让企业和群众少跑腿、好办事、不添堵,真正做到“办事不求人”。

全面彻底地“放”

安徽省政府公开办业务一处副处长徐济中坦言,改革伊始确实遇到过沟通了几次都不愿意将审批权放到政务服务大厅的部门,现在已经全面实现了“大厅之外无审批”。“过去我们窗口也能受理一些审批事项,但更多审批权仍在各个处室,有的事项企业和群众还要从窗口跑到处室办公室办理。”安徽省卫生计生委审批办副主任张帮友说,现在审批结果根据专家意见来定,真正实现了放权便民。

2017年11月1日,安徽政务服务网正式上线试运行。

及时有效地“管”

“群众办事需要哪些材料、走哪些程序,在哪下载表格、怎么填写都列在统一的服务指南里。”安徽省政府公开办业务一处主任科员宋丰明说。通过建立统一账户、统一入口、统一目录等标准化做法,“在省内不同区域办理相同事项,所要求提供的材料和服务都是一致的。”

积极到位地“服”

“市公路局局长来给我们企业开会培训,这才叫真重视。”六安市龙江物流有限公司负责人何磊说。“如果不做好培训,企业可能会认为网上注册申报比实体大厅办事还麻烦,所以我们就送审批培训进运输企业,上门开展审批应用系统培训。”安徽省交通运输厅审批办副主任韦道琦说。

增强群众获得感

“互联网+政务服务”重构了政府权责,确定了基层服务型政府之路。“老百姓办事服务更方便,对公务员的要求则更高,倒逼我们提高服务能力和服务意识。”安徽省发改委投资处调研员李林坦言。

政务服务标准化是建设服务型政府的重要手段。下一步,安徽省将大力推进信息共享应用,推进公民、法人、电子证照等基础信息资源,以及政务服务事项、办件、投资项目、社会信用等业务信息共享应用。

“我们还会努力让政务服务变得更加智能化和人性化,比如将结合科大讯飞的语音技术,提高工作效率。开发相应审批智能化系统,运用大数据和人工智能技术,实行审批自动审理、智能审查、自动出具结果的新型网上办事模式,为企业和群众提供秒办、秒批服务,以及开发对残障人士的无障碍服务等。”安徽省经济信息中心汪睿说。