文/李吉祥

近年来，在江苏省省委、省政府和常州市市委、市政府高度重视、正确领导和有力推动下，常州根据科学发展观的总体要求，围绕“两个率先”和构建“和谐常州”的目标，充分发挥优势、积极抢抓机遇，加快软件、动漫产业发展，使常州软件、动漫产业发展进入了历史最快时期，已经成为带动传统产业升级和经济结构调整的重要突破口。

一、总体情况

2006年，常州市软件产业实现销售收入24亿元，与2005年相比增幅超过50%。两大专业园区——常州软件园和常州国家动画产业基地载体建设和产业集聚均取得了突破性进展。常州软件园2006年新增建筑面积6万平米，并做好了30万平米的软件园二期工程的前期筹备工作，先后引进了包括微创软件、南大苏富特等知名企业在内的软件企业76家。常州动画基地建设加快推进，已拥有保纳、远东、创业等三大园区，总面积达到8万平方米，定位于大项目集中栖息地，规划有原创加工制作、公共技术服务平台、主题乐园、动漫博物馆、动画影视基地等10大功能区的西太湖基地已正式挂牌，各项基础设施建设已全面展开；至去年底基地入驻企业超过60家，共有71个项目被国家广电总局批准立项，两项指标均位居全国动画产业基地之首；基地去年还被省政府列为全省现代服务业集聚地，在首届北京文博会上被评为“全国十佳最具投资价值创意基地”（第三名）。

二、主要工作

1、制定规划，明确发展目标。根据常州实际，我市把发展软件产业作为提高信息产业核心竞争力和改造提升传统产业的重要手段，并列入《常州市国民经济和社会发展十一五规划》，提出了2010年全市软件及动漫产业产值达到100亿元的总体目标。围绕这一目标，又专门研究制定了《常州市软件及动漫产业发展行动纲要（2006-2008年）》，进一步明确了常州软件动漫产业的发展定位。力争通过三年的努力初步把常州建设成为长三角地区具有较强影响力，集研发、创意、生产、服务和出口为一体的综合性软件及动漫产业基地，并且确立了近三年软件产业发展的方向和目标，从产业规模、出口、基地建设、大企业培育、产品和人才等方面提出了我市今后三年推进软件产业发展的主要任务。

2、交流合作，拓展发展思路。各有关部门充分发挥自身优势，组织了多形式、多层次的交流活动，积极推介常州软件动漫产业。常州市先后与中科院软件所签署了合作框架协议，与科技部火炬中心、文化部市场司、文化部中外文化交流中心、省委宣传部、省文化厅、省广播电视局、省文联等部门一起成功主办了“2006中国（常州）国际动漫艺术周”、“2006中国常州软件产业发展高层论坛”等多场交流活动，同时积极组织相关产业基地及企业参加戛纳电视节、韩国春川动漫节、深圳文博会、南京软博会等国内外多场相关展会。通过交流，一方面扩大了常州软件及动漫产业的影响，另一方面也拓展了相关职能部门及企业加快发展的思路。

3、完善载体，加强招商引资。我们坚持一手抓载体建设，一手抓招商引资。为完善软件园基础设施功能，增强吸纳新项目的能力，仅去年一年就新增软件园建筑面积6万平米，并做好了30万平米的软件园二期工程的前期筹备工作；在完善载体建设的同时招商引资工作也取得了突破性进展，06年软件园新入驻企业达到76家，同比增长153%；完成内资注册资本23047万元，为2005年的275%。常州动画基地建设加快推进，已拥有保纳、远东、创业等三大园区，总面积达到8万平方米，定位于大项目集中栖息地、规划有原创加工制作、公共技术服务平台、主题乐园、动漫博物馆、动画影视基地等10大功能区的西太湖基地已正式挂牌，各项基础设施建设已全面展开；入驻基地的企业超过80家，注册资金超过3.5亿元。

4、拓宽渠道，加大引智力度。常州软件产业的不断发展，对人才的需求也提出了更高的要求。2006年，我市在继续发挥本地高校办学优势的同时，积极支持园区、企业和社会办学机构建立多层次人才培训服务体系。如常州软件园分别与常州信息职业技术学院、北大青鸟软件人才培训中心、常州工学院和河海大学计算机学院等4家单位建立了软件人才培养合作机制，并与常州富国信息技术有限公司签订了软件人才培训合作协议。目前动画基地内已有多家企业获得了培训资质，去年基地还与市委组织部、市发改委、市人事局等有关部门合作共同举办了动画企业管理人员高级研修班。同时，通过在常或赴外地举办软件人才专场招聘会等活动，进一步拓宽人才引进渠道，加快人才引进，为常州软件动漫产业加快发展提供人才支撑和保障。

5、落实政策，营造良好氛围。充分发挥市信息化工作领导小组的组织协调作用，各相关部门通力合作，认真研究国家和省的有关扶持政策，结合常州实际，制定具体的落实措施。同时积极做好软件知识产权保护工作，严厉打击盗版，规范市场秩序，促进软件市场健康发展。发挥政府财政性资金的导向作用，支持部分重点企业建设专用技术平台，如OKI公司建立了通讯方面的测试平台，和佳公司建立了ERP应用软件软件测试平台，致远公司建立了工程控制方面的软件测试平台，卡龙影视动画公司建设了动画公共技术服务平台，通过这些平台的建设和共享,降低了众多中小企业的开发成本,提高了市场竞争能力。

三、2007年新进展

在06年高速发展的基础上，2007年上半年，市委、市政府又召开了多次会议，明确了软件、动漫产业先进制造业灵魂和现代服务业领头羊的定位，是第一优先发展的产业，并征求对加快软件、动漫产业发展的意见和建议。在此基础上先后出台了《市政府关于进一步加快常州软件园发展的若干政策意见》（常政发〔2007〕113号）和《市政府关于鼓励和扶持动漫产业发展的若干规定》（常政发〔2007〕115号）。

由于产业发展环境的进一步优化，今年上半年，我市软件产业继续保持了近年来平稳快速的增长势头。上半年实现销售收入17亿元，共有12家企业和20项软件产品通过“双软认定”，使全市经认定的软件企业达到98家，通过登记的软件产品达到273只。目前，软件园二期工程已顺利展开，部分工程年内即可装修完成。常州软件园的产业集聚效应也进一步放大，共引进了包括天地自动化、方天科技等在内的软件企业38家，注册资金内资1.6144亿元，外资370.67万美元，园内通过CMMI 3级以上认定的软件企业达到7家。常州国家动画产业基地共有12部动画片制作完成，6部动画片在中央电视台及省级电视台播出，7部动画片在国内外评比中获奖。07年，基地制作境外投资动画片2部，承接国外动画片7部，已被境外主流媒体收购的动画片2部。

通过我们的努力，今年以来，常州市先后被文化部授予国家数字娱乐产业示范基地，被省认定为第一批“江苏省国际服务外包基地城市”，常州软件园、常州国家动画产业基地双双入选首批5家“江苏省国际服务外包示范区”，拨云通信、常工富藤、金石开、冲电气软件、国光软件、星北软件等6家软件企业被认定为首批“江苏省承接国际服务外包重点企业”。