一、以色列概况

以色列国位于亚洲西部，西濒地中海，东邻约旦，北接黎巴嫩、叙利亚，南连埃及和红海亚喀巴湾。南北长450公里，东西宽135公里。按照1947年联合国分治决议规定，以色列国面积为1.49万平方公里，目前实际控制2.7万平方公里。

截止到2004年2月，以色列总人口为676.5万。其中犹太人545.9万，占世界犹太人总数的38%。在130.6万的非犹太人中，82%为穆斯林，9%为基督教，9%为德鲁士。92%的人口集中在较发达的城市化区域，包括耶路撒冷、特拉维夫、海法等城市。以色列劳动力人口230.6万，受教育水平和工作技术水平较高，但工资水平低于欧洲和北美国家水平。

2001年，以色列教育支出占GDP的8.6%，高于OECD国平均6.2%的水平。其中，中学和大学教育支出分别占GDP的4.9%和2%，均高于OECD国平均3.8%和1.8%的水平。2001年以色列政府开支用于教育的比例占13.7%，OECD国为12.7%。以色列对初等教育每位学生的投入为4650美元，对高等教育每位学生的投入为11494美元。

2003年以色列经济增长率为1.3%，扭转了自2001年以来的负增长态势，人均国内生产总值16,300美元；外贸总额614亿美元，其中出口277亿美元，进口337亿美元，同比分别增长8.1%和3.5%；通货膨胀率为-1.9%；财政赤字约占当年GDP的5.6%；失业率10.7%。

以色列是一个小国，但它却以其明确的教育与科技立国策略，不断增强自己的竞争力，以持续发展的经济和成功的高科技产业，跻身于世界发达国家之列。以色列建国之初，只有8％的可耕土地，工业几乎是零，而40多年后的今天，以色列工农业等方面却拥有一大批高科技出口产业。40多年来，以色列人口增长了7倍多，其人均国内生产总值也从1950年的1,710美元增至16,000多美元。这种发展的奇迹，正得益于以 色列高度重视教育与科技发展的国策。

二、以色列软件产业发展特点

以色列现有约470家企业从事软件技术的研究开发，软件从业人员约30,000人。2003年软件产业销售额约为80亿美元左右，且每年以25%左右的速度增长，在其国内市场上，本地开发的软件约占市场份额的50%。目前，许多知名的跨国公司都在以色列建立了软件开发机构。以色列软件企业在数据库管理软件、通讯软件、教育软件及防范病毒软等方面具有明显的优势。

目前全球著名的电脑和软件公司如微软、康柏、ＩＢＭ、惠普等，均在以色列设立了分公司或代表机构，微软还在以色列北部城市海法建立了除美国本土外第一个大型研究中心，ＩＢＭ在以色列的研究分部聘请了８００多名当地研究员。英特尔最大的研究和开发中心也设立在以色列，并在那里成功地研制出奔腾ＭＭＸ微处理器。他们给以色列带来了先进的技术和经验，促进了以色列软件业的发展。

以色列软件产业发展，具有如下特点：

1、以出口为导向，主要面向欧美市场。

以色列国土面积小，人口少，国内市场有限，因此以色列发展软件产业是以出口作为其主要目标，企业多为中小规模，根据国际市场需求开发产品，软件出口占总经营额的比例一般在60%左右。

以色列软件产品和服务的主要出口目的地是北美和欧洲，每年向欧美的软件出口占以色列软件总出口的2/3。以色列能够顺利实现这一目标，除了其软件产业独特的国际竞争优势外，一个重要因素是：以色列是世界上目前唯一同时与欧洲和北美两大市场签署“自由贸易协定”的国家，这为其顺利进入欧美市场创造了得天独厚的条件。

尽管以色列软件产业在其整体制造业出口中所占的份额不足10%，但以色列拥有计算机软件专业人员3万多人，其中1.3万人在400多家软件企业工作。以色列软件企业以善于抓住可预见的国际市场需求、快速开发出各种“新颖、实用合理和有创造性”的软件产品而著称。

众多国际IT企业和国际著名软件公司的加盟使以色列软件产业得以迅速发展，并能直接为国际500强企业提供服务。自20世纪80年代以来，大多数IT行业的跨国公司都在以色列建立了研发中心，或者直接收购、兼并以色列软件企业成为其子公司。以色列软件企业正是以跨国公司为基础，寻求和开发独具特色的软件业务，从而借助国际大型软件企业的网络拓展其国际市场。

2、对其他产业的支撑作用大，结合力强。

电脑在社会上的极大普及，为以色列软件业的发展奠定了基础。目前以色列一半以上的家庭拥有电脑，儿童刚入幼儿园便开始接触电脑启蒙教育，到小学时已能运用自如。企业基本上都有自己的电脑网络系统，电脑在社会的各个领域的运用非常广泛。

以色列利用软件的高渗透性开发具有国际竞争力和高附加值的高科技产品，嵌入式软件产品对所有的高新技术产业都有很大的支持和促进作用。以色列注重发展军事技术和国防工业，计算机在军事技术领域的高水平应用对其软件技术的提高起到明显的促进作用。以色列政府重视军事技术向民用技术的转化，其软件产业的高速发展正是把军事技术充分应用于经济领域的结果。

由于国防工业的特殊和巨大需求，以色列国防工业在研发实时侦察预警系统、航空电子和航空控制系统、军事通信以及战地指挥系统等许多项目时成为软件产业的最大客户。反过来，软件产业也支撑了高科技国防工业系统和产品。

3、与美国风险投资紧密结合。

以色列软件企业利用美国风险资本的支持，开发出新技术和新产品，发展到一定规模后就在美国证券市场上市。

1993年到2000年，以色列在美国、欧洲以及其它证券市场上市的高科技企业总数达到160多家，其中1/3的上市高科技公司都是在风险投资基金直接支持下发展壮大的高科技企业。其中，软件产业多年来一直受到风险投资的青睐，2000年度以色列风险投资约10亿多美元，其中44%投资于计算机软件领域。目前有60多家软件企业已经在美国NASDAQ证券交易所上市，其中有些市场前景较好的上市公司又被美国资本并购。

三、以色列软件产业发展的成功经验

国土面积狭小、国内市场有限的以色列，在发展高科技尤其是软件方面创造了不错的成绩，成为世界重要的软件出口国之一。其发展软件产业的成功经验有许多值得可借鉴之处。

1、推动软件与其他产业的结合和渗透。

以色列软件产业的持续高速发展，很大程度上得益于以色列信息产业快速发展和国内传统产业结构调整带来的发展需求，反过来其软件产业的发展又为传统产业结构的顺利调整和升级提供了技术支撑。

以色列信息技术产业在20世纪90年代呈高速发展态势，与此同时，软件产业与通信、计算机等信息技术产业相伴而生，获得了发展空间和发展机会，同时，传统产业的信息化改造为软件产业创造了巨大的国内需求和商机，进一步刺激了软件产业的发展。近10年来，以色列软件产业的国内销售额一直保持10%以上的增长速度。占软件产业总销售额近1/3的国内销售额不仅促进了软件产业等高技术产业的成长壮大，而且带动了整体产业结构的顺利调整，提升了信息化水平，客观上进一步增强了工业领域产品的国际竞争力。

2、重视教育和科研，培养和储备人才资源。

以色列是一个小国，几乎没有任何自然资源，因此只有重视开发人力资源，才能保证国家的持续发展。这一观念在以色列深入人心。犹太人历来有重教传统，教育子女则为其一生必须履行的三大义务的第一项。 几十年来，以色列的教育经费一直稳定在很高的比例，从未有经费不足的窘迫。 政府在各种教育设施上不惜投入巨资。国土面积还不及北京大的以色列，全国却有大大小小100多个建筑精美的博物馆，1000多家设备齐全的图书馆。以色列人想尽一切办法，把民族的历史、文化、宗教以及现代科技成果等通过大众媒体和各种渠道“灌输”给每个公民。而教育则更把向学生传授高层次的知识，并着重传授对国家的持续发展至关重要的科学技术技能作为明确的目标之一。

以色列历届政府长期以来对教育的投入不低于国内生产总值的8%，用于研究和开发的费用占国内生产总值的3%，其中一半是直接的政府财政投资。如2003年，以色列在这方面的总投入达到50多亿美元，在国内生产总值中所占的比例（不包括国防科研）高达4%。

以色列的教育投入占国内生产总值的比重多年来持续居世界各国之最，2000年已高达10.4%；35%的青年人拥有大学学历，以色列每万人中有科学家和工程师145人，远高于美国和日本等发达国家和地区；大量优秀国防科技人才的创业和近100万高素质的前苏联移民等都为以色列高技术产业奠定了良好的人才基础。各种计算机培训中心、专业性的计算机学院和跨国公司的培训项目均为以色列培养和造就了大量软件人才。目前在以色列，大学以上文化程度的人已占全部劳动人口的15％，全国从事研究与开发的科学家和工程师达76,000人，每10,000名工作人口中有 4.6人具有自然科学高等学位（硕士、博士），而美国只有 2.6人，日本只有0.5人。以色列把工业技术发展视为头等大事，花在民用研究与开发方面的开支几乎占国内生产总值的3%，这一比例在世界各国中仅低于瑞士。国家每年的总投资中有1/3直接用于商用工业 研究与开发，

以色列软件从业人员主要来自高校、政府部门和私人公司三部分。海法大学、希伯来大学、特拉维夫大学、巴依兰大学、本—古里安大学等高校的软件研究和开发各具特色。高校的研究人员颇具市场头脑，注重经济和社会效益，取得了很大的商业成功。政府研究机构有几十家，那里的研究人员经费充足，设备先进，因而科研成果显著。私人公司中不少人是退役军人，曾从事军事科研工作，而以色列发达的国防和军事技术又有目共睹，这些退役人员把军事技术运用到经济领域，带动了软件业的发展。

3、创造优越的投资环境。

以色列是世界上唯一同北美和欧盟都签署了自由贸易协定的国家，与欧盟和北美的企业间的贸易享有无关税待遇，使以色列在世界经济贸易中具有独特的优势，从而吸引了大批外国企业和投资机构来投资，现已建成的外国投资企业超过300家。迄今为止，以色列的企业已在国际市场上成功融资40多亿美元。已有150多个高技术企业在美国NASDAQ上市。

以色列政府对包括软件产品在内的知识产权实行严格保护，参考了英美和其他国家在知识产权保护方面的法律，重新修改了知识产权立法，采取严格措施保护软件产品的知识产权，严厉打击各种伪造和盗版行为，对以色列软件产业的发展起到了积极促进作用。

4、政府为高技术产业进行组织协调和提供资金支持。

以色列政府鼓励企业创新，为高技术企业提供有力的资金支持和组织协调。以色列工贸部设有专门机构，即首席科学家办公室负责评估和管理国家产业开发基金，这笔基金总额为每年4亿美元，滚动发展，总额不变，分别对通用技术和企业产品的研究开发提供资助，另外其高科技孵化器项目为单个科技人员进行技术和产品的预研提供风险资助。首席科学家办公室每年要收到来自全国的1300多个高技术项目申报书，这些项目大都在通讯、计算机、软件领域，办公室组织专家对这些项目进行评估和筛选，最后批准1000个项目并进行投资。除此以外，以色列政府还同美国、欧盟等世界其他国家联合建立双边研发基金，用来鼓励和资助双方企业进行国际合作项目开发。