今天的智慧城市已经进入了全面发展阶段，相关建设在全球各地纷纷兴起，未来数年中将形成一个规模高达上万亿美元的市场。但理想与现实之间总是存在差距，真正执行落地并发挥良好效益的并不多——山东潍坊正是其中一个。

基于“以人为本、创新驱动”的发展理念，潍坊市政府与华为在智慧城市领域的合作正不断加深，“智慧潍坊3.0”的打造令这座古老的城市焕发出别样的风采，并赢得了来自世界范围的广泛认可。在2017年达沃斯经济论坛上，“物联潍坊”跻身四个案例之一；在2017巴塞罗那全球智慧城市博览会上，成功入围“城市奖”，该提名奖项全球一共仅有5座城市获得；而在2017年度亚太智慧城市评选活动中，潍坊亦被评为中国领军智慧城市。

在第四届“华为亚太创新日”这个国际舞台上，智慧潍坊建设办公室副主任胡延年作了《新ICT，为城市插上智慧的翅膀》的主题演讲，与亚太各国政府首脑及产业界、学术界领袖人士交流分享了潍坊智慧城市建设经验和创新探索的成功故事。

“我们潍坊是中国的地市级城市，人口930万、面积1.61万平方公里、去年GDP超过5800亿元，我们有雄厚的财力和众多人口形成的消费能力，使得孕育了包括智慧城市在内的各项事业的快速发展。目前，以物联网、云计算、大数据、人工智能以及生态圈为代表的数字经济正在潍坊的大地上蓬勃发展，我们期待着各位到潍坊去指导工作，我们也期待着各位到潍坊去投资兴业。”他如是表示。

从“智慧潍坊1.0”到“智慧潍坊3.0”

提起智慧城市，潍坊有个美丽的传说。史书记载，2000多年前的春秋时代，中国著名的古代哲学家墨子就是在美丽的潍坊发明了风筝。丰厚的历史底蕴令这座城市在1987年4月被第五届国际风筝会主席团确定为“世界风筝都”，亦称“鸢都”。

“有人说风筝是墨子老先生做给孩子的玩具，但我们潍坊人民更愿意采纳的是通讯说——风筝一经发明，就像古老的烽火台一样，成为传递信息的工具。基于此，我们说即时通讯的鼻祖，不是马化腾、也不是Facebook的扎克伯格，而是墨子老先生。基于这个原因，我们就可以自豪地说，早在春秋时代，中国潍坊就开启了智慧城市建设之旅，领跑全球两千年。”胡延年表示，虽然这只是一个传说，但潍坊在智慧城市建设道路上一直在努力、一直在创新、也一直在奋斗。

他介绍说，潍坊的智慧城市建设分为三个阶段，即“智慧潍坊”的“1.0”、“2.0”和“3.0”的时代。在“智慧潍坊1.0”时代，潍坊市政府通过PC电脑端、通过网站和网页形式为公众提供信息化服务；在“2.0”阶段，当地政府抓住了移动互联的大潮，利用移动互联、云计算和大数据等新一代信息技术来打造“智慧潍坊”，通过APP的运营，使智慧城市回归民生的本质、来到了市民的身边，从而真正实现了信息惠民；“3.0”阶段是目前正在建设的一个阶段，源起于潍坊市政府与华为共同打造的“物联潍坊”。

2016年11月，潍坊市政府与华为达成战略合作，共同将潍坊打造成全球首个基于最新的NB-IoT物联技术标准的物联城市样板，以此为基础推进当地新型智慧城市建设迈向纵深。双方以“一张网、一个平台、N类应用”的建设模式，建起了一张覆盖全市的NB-IoT物联城市感知网络；基于华为OceanConnect IoT平台建立了全球首个城市级物联网服务平台，实现物联应用各类传感设备的统一接入、管理和数据采集，有效归集全市各类实时的、鲜活的、价值度高的物联数据，形成城市级大数据的重要来源；支撑智慧路灯、智慧环保、智慧抄表、智慧农业、智慧停车等多样化城市管理应用。

“有了物联网的因素，我们‘智慧潍坊’建设就从人与人的连接拓展到人与物、物与物的连接，使我们能够搭建起连接现实世界和虚拟空间的城市信息系统。加上正在打造的‘城市大脑’，我们正在不断地实践我们国家提出的‘智慧社会’的内容。”胡延年阐述道。

目前，双方已经设立华为-潍坊物联网创新研发中心、成立华为-潍坊智慧城市物联网产业联盟，共同拓展和优化NB-IoT行业应用，推动城市管理水平和公共服务能力提升。

胡延年着重指出，潍坊立志将智慧城市当作创新的事业来进行发展。其创新的核心内容就是“以人为本、创新驱动”的发展战略，在这个战略驱动下，当地政府从关注市民的交通出行、关爱老人、关注儿童和便捷支付等生活当中遇到的难点、热点和痛点问题入手，来实现智慧城市的创新。

“通过‘以人为本’，我们解决了智慧潍坊做什么的事情。在推动‘智慧潍坊’创新发展的时候，我们认为市民是一个城市最大的群体，城市是市民用来获得快乐和幸福的场所，在这个场所里会进行思想的交流、商品的交换和休闲娱乐等等活动。我们的‘创新驱动’，首先就是在端正和突出市民这个主体地位的基础上，让市民切实体验到智慧城市给工作和生活带来的便利，从而可以把这个城市最大的群体吸引到和这个群体参与到智慧城市建设当中来。有了这个巨大的群体，我们可以在更多维度上来布局我们智慧城市的创新发展。”他展开道。

“智慧潍坊”创新探索成功故事

在演讲中，胡延年分享了潍坊在智慧城市建设中创新探索的4个成功故事。

第一个故事是“潍V”平台及手机APP，创新了智慧城市服务市民的手段。2014年，中国在互联网领域发生了一件大事，那就是微信的横空出世，使得移动互联的大潮仿佛一夜之间来到了所有国人面前，令中国从互联网时代快速进入到了移动互联时代。

潍坊市政府利用移动互联技术，整合了各个部门的信息化建设成果，按照 “接地气、惠民生”的宗旨，建成了“潍V”智慧城市云服务平台及手机APP。所谓“接地气”，就是围绕市民这个巨大的群体，将政府各类服务资源和城市便民资源整合在一起，来为市民提供个性化、精准化和便捷化的服务。所谓“惠民生”，就是从市民生活需求的各个维度出发，利用手机APP，为市民提供吃、住、行、游、娱、购的全方位智慧城市新体验。目前，“潍V”APP已经集成了智慧社区、智慧幼儿园、智慧医院、智慧公交、免费上网以及网上政务厅等40余项民生服务功能，作为一项有着本地特色的惠民、便民、亲民的“指尖上的‘智慧潍坊’”，拉近了市民与智慧城市的距离。

第二个故事是“V派”智慧城市通行证。在民众钱包里往往会有身份证、驾照等一些共同的东西，2014年，潍坊创新研发了云支付平台，以APP代替了现金、银行卡；2017年，创新开发了虚拟身份证系统，以人口户籍大数据为基础，为市民在手机上安装了电子身份证。这两个创新技术的结合诞生了“V派”智慧城市通行证，从而免除了出门必带身份证和银行卡等一堆IC卡的烦恼。

基于“V派”智慧城市通行证，市民拿着手机，就可以实现电子身份认证、图书借阅、医保卡手机支付、水电暖缴费、景区购票等；入住酒店，不再需要出示身份证和银行卡；刷码就可乘坐公共交通、借阅图书。政府也基于“V派”实现了公共服务的“零跑腿”，也就是让市民通过手机在验明身份的基础上，无论身处家里还是在外出差都可提交申请公共服务，政府部门可在网上开通办理。“V派”是潍坊在智慧城市建设过程中的一个首创、也是全球的首创，为全球各国的智慧城市建设提供了一个成功思路和可行的模式。

第三个故事是无线城市网。潍坊市政府通过市场化模式，以城区路灯更换市场换取中标企业投资建设，中标企业用更加节能、技术更加先进的路灯更换原先到期的路灯，10年期间节省的电费作为企业投资的回报。目前，潍坊城区的主要道路和市民活动的重点场所已经实现了WiFi的全覆盖，为市民提供了免费上网冲浪和融入智慧城市的良好环境。

第四个故事是“物联潍坊”。物联网的发展已经有数十年时间，但是由于种种原因市场一直不大。2016年6月，华为主导的NB-IoT通过了3GPP组织认可，该技术具有低成本、低功耗和广覆盖的特性，从而解决了原先物联网存在的一些弊端。

“这个标准一经问世，意味着物联网新时代的到来。潍坊在智慧城市发展过程中，于2016年下半年在全球首先应用了NB-IoT的技术，这引起了华为的关注，于是就对我们潍坊进行了考察。在考察过程当中，针对智慧城市的创新发展碰撞了火花，于是我们就决定来共同携手打造基于NB-IoT的一个物联样板城市。2016年11月24日，我们双方签订了战略合作协议，开启了‘物联潍坊’的建设，也开启了‘智慧潍坊3.0’的建设。”胡延年回忆道。

据介绍，依托运营商，目前潍坊已经建设了3000多个基站，基本上实现了潍坊全域的NB-IoT网络覆盖。2017年9月，在华为公司的研发团队大力努力下，全球首个城市级的物联网服务平台在潍坊正式上线运行。该平台具有全开放、预集成、云部署和全接入特点，从而能够承载起各种类型、各个行业和各个领域的物联网应用，能够很好地解决物联网原先存在的碎片化难题，能够有效地帮当地政府收集起城市运行的大数据：“潍坊的实践也证明华为研发的这个平台是具有这个实力的，华为也是值得我们相信和值得我们期待的一家公司。”

在应用方面，潍坊已经实现了十多个基于NB-IoT的应用，涉及市政、水利、交通等多个领域。比如在“河长制”方面，通过对水质的监测和预警，支撑了河湖良好生态的发展；在智慧农业方面，潍坊下属的“中国百强县”、以蔬菜种植出名的寿光通过应用物联网技术，灌溉效率提升了70%、人力成本下降了90%、整体种植效率提高了60%；智慧路灯是在潍坊成功落地的全国首个基于标准化NB-IoT的创新物联网典型应用，集成远程控制系统、Wi-Fi热点、视频监控、环境监测、车辆量监控与统计等多项增值业务，实现路灯状态实时监控、智能调光、故障检测等功能，使得路灯能耗下降了25%-30%，并为城市管理提供科学、准确的数据分析。

“伴随‘智慧潍坊3.0’的不断深入，我们也正在打造一个由各方共同参与、共同发展的生态圈。潍坊经过这几年的创新探索，通过与华为、泰华、浪潮等公司的合作探索，已经实现了企业成长、政府和市民受益的良好发展环境，我们也期待着有更多的朋友走进潍坊这个创新意识蓬勃发展、市场繁荣长生的‘物联潍坊’和‘智慧潍坊3.0’的建设当中来，与我们共同来完善好这个生态。”在演讲的最后，胡延年这样说道。