智慧城市的概念自2008年提出以来，一直广泛关注，它与城市服务质量、治理水平和运行效率，以及人民群众的获得感、幸福感、安全感直接关联。当年轮走到2020年，智慧城市现在处于什么水平？作为改革开放前沿的深圳，在智慧城市建设方面也是快人一步，例如“秒报秒批一体化”政务服务的新模式就一直为市民所津津乐道。

2020年9月24日，《新华访谈》节目组与深圳市政务服务数据管理局局长刘佳晨女士、华为云与计算BG总裁侯金龙先生围绕智慧深圳的成果、经验以及与深圳市携手华为等共同建设的鹏城智能体展开探讨，并为我们描绘了更美好的智慧深圳生活。

以下为完整的采访纪要：

主持人：观众朋友大家好，欢迎收看《新华访谈》。今年是深圳经济特区成立40周年，伴随着40年的发展，深圳在经济建设、基础设施建设、智慧城市建设等方面已经走在全国前列。2020年也开启了中国“新基建”元年。

在深圳，智慧城市服务体系正逐步实现，5G、云计算、人工智能等新一代ICT技术已经深入社会生活。在本期的节目里，我们要一同探寻深圳“先人一步”智慧发展的经验，绘就深圳建设智慧之都的蓝图。

今天，我们请来了深圳市政务服务数据管理局局长刘佳晨女士以及华为云与计算BG总裁侯金龙先生，一起聊聊深圳在智慧城市建设方面这一路的蜕变和探索。刘佳晨、侯金龙，先跟我们的网友打个招呼吧。

刘佳晨：各位观众，大家好，我是刘佳晨。

侯金龙：大家好，我是侯金龙。

主持人：深圳的技术创新以及智慧化程度一直都非常引人瞩目，在这个领域内也是取得了非常多的成绩，其中，在2019年、2020年两年蝉联全国重点城市网上政务服务能力评估第一名，我们知道这个评估是从在线服务成效度指数、在线办理成熟度指数等5个维度来展开的，竞争的城市也非常多，因此这个第一名非常有含金量。并且，深圳在全球城市经济竞争力指数排名中第五名，仅次于纽约、洛杉矶、新加坡和伦敦。

首先第一个问题，我们知道深圳是一个创造奇迹的城市，这些年在智慧城市的建设方面取得了方方面面的成绩，非常不同凡响。首先我们要提问给刘佳晨，请您介绍一下这些年深圳在智慧城市建设方面取得了哪些成果？

刘佳晨：好的，谢谢主持人对深圳这座城市的肯定。我想很多朋友可能注意到一个信息，深圳和新加坡签署了智慧城市合作谅解备忘录，开启国际合作，标志着深圳的智慧城市建设迈上了新台阶。近年来，深圳把智慧城市建设作为推进深化改革、优化营商环境和增进人民福祉的重要抓手，推出了一系列改革，为提升城市治理体系和治理能力现代化赋能。在这里，我想从三个维度来跟大家分享一下智慧城市建设的成果。

首先是深圳通过智慧城市建设让服务提速。我们看到深圳近年来推出了一系列改革措施，极大地提升了政府服务效率，让市民和企业办事更方便、更快捷。比如我们大家都很熟悉的“秒批”改革，现在已成为了深圳网上政务服务能力的名片，目前在人才引进等260个事项上成功实现。今年以来，还推出了“ 秒报秒批一体化 ”政务服务的新模式，创造全流程不见面、零跑动、全自动的政务服务，实现即报即批、即批即得。此外，我们打造的“i深圳”统一政务服务APP，通过融合全市7709项服务数据，为市民提供“千人千面”精准化服务，推动政务服务由“网上办”向“掌上办”延伸，努力实现线下能办的线上也能办，线上能办的掌上也能办。

第二个就是通过智慧城市建设为治理增效。一个好的城市现代化治理体系离不开科技的“硬核支撑”，我们都知道深圳的科技创新是全国的一面旗帜，深圳紧紧依托新一代信息技术，在行业监管、基层治理和生态环境改善等很多方面都取得了积极成效。我们和华为联手依托政府管理服务指挥中心打造的“数字城市大脑”接入了全市各类数据，可以实时地感知这座城市的部件、服务设施，逐步用科技凝聚起共建共治共享的大合力。特别是今年新冠肺炎疫情发生以来，我们用科技赋能，2月7日起就率先推出了“深i您—健康码”，创新推出了手机“亮码”“扫码”无接触通行模式，到目前“亮码”行为已经接近4亿次，实现了“一次申报”“一码通行”，同时借助大数据织密织牢防控网，为疫情防控提供精准助力。后来上线的“深i企-精准服务企业”平台和“抗疫惠企政策精准办”的服务，更是让受到疫情冲击的深圳企业感受到了这座城市服务企业的温暖。应该说在这场“疫情”的突击考试中，深圳市交出了科技抗“疫”的优异答卷。

第三个方面就是通过智慧城市的建设给我们的生活增“智”。城市的核心是人，一座城市的“智慧”更应该融进市民的日常生活，让市民生活更便利，让城市更宜居。举一个例子，在之前很多场合都提到过，深圳正在打造智能交通解决方案，实时优化交通信号灯的控制策略，简单来说，过去我们是车看灯，读秒数通行，现在是灯看车，读车数放行，极大地优化了主干道路路口等待时间。

以上我介绍的这三个维度仅仅是深圳智慧城市建设的缩影，我们也欢迎各位朋友来深圳亲身体验一下更多的深圳“智慧之美”。

主持人：确实像您提到，共建共治共享的合力是深圳能够建设成为智慧之都的非常重要的举措。我们要知道智慧城市的建设是离不开政企合力去共同推动的，那么华为作为一个非常科技型的企业，在这之中又有哪些所谈所想、所见所闻，这个问题我们就要交给侯金龙来回答。

侯金龙：好的，华为也是伴随着深圳一起成长起来的，深圳取得的成绩我深有体验也深有感触。“深i您—健康码”从疫情开始就一直在为我们的健康保驾护航。“来了就是深圳人”，我也是深圳人，我来到深圳25年了，亲身经历了深圳城市生活环境和政府服务的变化。就拿交通出行来讲，我们实现了地铁公交一码通、高速公路自由流、一张脸走遍机场。

华为也积极参与到深圳智慧城市的建设当中来，通过5G、云、AI、智能边缘等技术深度地融合和协同，形成一体化的智能系统，创造业界当前最领先的智慧体验。例如，在天气预报方面，深圳气象局与华为一起合作，在全市分区部署高清摄像机采集天空的云、雨、雾等图像和数据，通过5G将观测的数据实时传送到云上，然后再把各区的数据拼成云天全景拼图，再和气象雷达数据拟合，使用AI的技术就可以精准预测到4小时以内的天气变化。同时，我们把云端训练好的模型推送到边缘，让摄像机也能实时识别微雨、雾等细微天气变化，通过云网边端的一体化协同，提供智慧的气象应用，让老百姓用手机就可以随时随地了解方圆一公里的天气变化，根据天气变化来做行程计划。

主持人：通过您的介绍，我们确实体会到了华为在建设智慧深圳过程中焕发出的创新活力。刚才刘佳晨提到的“秒批”“秒报”也是深圳速度的写照，而深圳的速度是通过高效和智慧相结合焕发出的能量。接下来我们想问一下，深圳在智慧建设的过程中，有哪些经验是值得分享的？

刘佳晨：好的，深圳的智慧城市建设是一个很复杂的系统，它关系到我们这个城市的运行和人民生活的方方面面，所以必须要用系统科学的理论来推进。深圳市委市政府这几年来一直所秉承的理念我想可以用20个字来概括，就是“人民至上、创新引领、数据驱动、政企协力、统筹推进”。

“人民至上”就是在推进智慧城市建设的过程当中，深圳始终坚持“以人民为中心”的理念，始终把市民和企业是否满意来作为检验智慧城市建设成效的金标准。在做好服务方面，比如我们之前所坚持的理念，以政府的辛苦指数来换取企业和市民的幸福指数，让企业和市民在办事的时候，一次都不跑成为常态，跑一次是底线，跑多次是例外。

在“创新引领”这方面，我们都知道创新是深圳这座城市的基因，深圳也把创新全面地融入到智慧城市建设当中。比如，我刚才提到的“秒批”改革、块数据统一地址库等等，这些都是技术创新和应用的结果。今年8月，深圳率先在全球实现了5G独立组网全覆盖，这也将为新业态、新模式的创新提供了更多的可能。

“数据驱动”这方面，深圳致力于以数据的“效率指数”，提升企业市民的“幸福指数”。数据是一座富矿，只有让它流动起来才能够进一步释放出红利。深圳的政务大数据中心现在每天都有超过2,000万条数据在交换共享，成为全国唯一的“国家政务信息共享示范市”。深圳同时还在大力推动政府数据的开放，比如我们与华为公司合作举办的开放数据创新应用大赛，到现在已经举办了两届，我们通过大赛鼓励企业和市民公众开展创新应用，效果非常好。

还有在“政企协力”方面，深圳拥有上万家国家级的高科技企业，其中像华为、腾讯、平安等等众多科技巨头，在我们推进智慧城市建设过程中，政府和这些企业是协同发力的，充分地依托高科技企业和互联网企业集聚的优势，形成政府服务企业发展、企业助力政府改革的良性循环。

还有“统筹推进”，深圳先后发布了一系列智慧城市和数字政府建设的配套文件，形成了相对完整的规划和政策体系，为我们全市“一盘棋”推进智慧城市建设提供了强有力体制机制保障。

主持人：侯金龙，对于深圳在智慧城市建设这个方面的经验，您有什么感受？

侯金龙：刚才刘佳晨这二十个字总结得非常精辟，深圳这些优势造就了华为，也非常感谢深圳市政府对华为的长期信任和支持。我们将继续聚焦在5G、云、AI、计算等技术上的创新，和伙伴一起为深圳的建设提供坚实的技术底座，把深圳打造成中国智慧城市的标杆、数字经济的样板城市，为深圳下一个四十年的腾飞贡献我们自己的力量。

主持人：说的非常好。刚才刘佳晨也提到了，人才、技术创新、资源等优势共同铸就了深圳的巨变。我们非常好奇，未来深圳还将在智慧城市建设上要如何去闯，也想问一下二位这个问题。深圳市正处于粤港澳大湾区和中国特色社会主义先行示范区“双区”建设的一个非常重大历史机遇下，如何抓住机遇，进一步去打造智慧城市？想首先请刘佳晨来探讨一下。

刘佳晨：我们都知道深圳现在正在建设中国特色社会主义先行示范区和粤港澳大湾区，大家也都很关注。在这样的背景下如何深入贯彻党中央、国务院提出的关于建设“网络强国、数字中国、智慧社会”的决策部署，我们一直在思考。深圳市紧抓“双区驱动”重大历史机遇，最近也正在抓紧研究编制出台相关文件。在这里我先透露一点，未来，我们将聚焦“优政、兴业、惠民”，建设主动、精准、智能的整体数字政府，发展数据要素资源依法自由流动的蓬勃数字经济，提供安全可信、平等普惠的数字市民服务，简单说就是打造数字政府、数字经济和数字市民三位一体的数字深圳，以此来助力加快推动治理体系和治理能力现代化，更高水平地满足人民对美好生活的向往。我们计划以新型基础设施，就是新基建为支撑，围绕公共服务、城市治理、数字经济和安全防控这4大板块来开展智慧城市和数字政府建设。

近期我们也提出了未来5年的发展目标，力争到2025年，将深圳打造为具有深度学习能力的鹏城智能体，成为全球新型智慧城市标杆和“数字中国”的城市典范。我们希望通过融合AI、5G、云计算、大数据等新一代的信息技术，建设城市的数字底座，打造城市的智能中枢，推动业务一体化融合，建设城市级一体化智能协同系统。通过鹏城智能体的建设，将实现城市的全域感知、全网协同、全业务融合和全场景智慧，使我们这个城市能感知、会思考、可进化、有温度，也让我们的市民能够享受到无处不在、高效、智能、体贴的服务。这是我们的目标。

主持人：您刚才提到的这个鹏城智能体非常新颖，从刚才刘佳晨的介绍来看，我们也能够感受到鹏城智能体未来可能在深圳的城市建设、政务服务、社会生活等等方面将会发挥不可估量的颠覆性的能量。我们也非常好奇，打造鹏城智能体，将会应用到哪些科技与智慧的创新手段？我们下面这个问题就要请华为的侯金龙来回答一下，华为将在鹏城智能体的建设中，发挥怎么样的作用？

侯金龙：刚才刘佳晨描绘了深圳美好的未来，我也非常向往，因为我是深圳的市民。我们认为鹏城智能体是数字深圳的一个顶层设计，华为希望通过5G、云、AI、计算等多种技术的融合以及深圳城市治理，包括城市应用相结合，进行联合深度的创新，从而实现这一个目标。我们刚刚发布的智能体是城市智能升级的技术参考架构，它是一体化的智能系统，实现了云、网、边、端的协同。它由智能交互、智能联接、智能中枢包括智慧应用四层组成，具备开放、立体感知、全域协同、精确判断和持续进化等特性。客户和伙伴可以基于智能体构建面向行业场景的落地解决方案。深圳是华为总部所在，华为也将发挥我们的技术优势与深圳市共同来建设鹏城智能体，助力深圳向全场景智慧之城迈进。

主持人：我们也希望鹏城智能体的建设能够给我们的市民带来更加便捷、更加智慧的一些体验。确实，通过这些年一直以来的努力，对深圳居民来说，这几年深圳的转变是实实在在的，小到街道，大到社区、机场无不体现着深圳这座城市的智能化改造，这些改变也都隐藏在深圳的各个地方。我们相信随着智慧城市建设的推进，深圳将给市民带来更多惊喜。接下来我们也想请两位描绘一下对于未来智慧深圳的一些构想。

刘佳晨：好的，您刚才这个问题让我想起去年我们跟媒体共同举行的一个活动，就是邀请深圳的中小学生用绘画的形式来描绘他们心中所想象的未来智慧深圳的样子，这些小朋友的想像力非常丰富，也给了我们很多的启发，对这座城市的未来充满了期待。让这些美好的期待落地变成现实，这是我们现在应该要全力去做的。

深圳接下来将以鹏城智能体为引领开展智慧城市建设，逐步实现全域感知，全网协同、全业务融合和全场景智慧，就是让智慧无所不在、让智能无所不及。比如说我们可以畅想一下，未来的深圳在政务服务方面，将会有这样一个变化，就是从人找服务变为服务找人，从一件事一次办变为几件事一起办，全面实现主动、精准、智能、整体式数字政府；在数据这块就会实现跨域、跨层级的充分流通共享，数字经济蓬勃发展；像跨省通办、跨市通办这些服务会更加便捷。城市的智慧化体验也将覆盖一个个城市场景，让我们的城市更加宜居宜业宜游。同时，城市会更加得关注人，围绕市民的数字服务体系日益完善，市民也将会和这座城市一起来共创未来的智慧社会，共享未来的数字生活。这是我想象中未来深圳智慧城市的样子。

主持人：关注人这个概念，让我们觉得智慧城市的建设会让我们越来越感到温暖。接下来侯金龙，也想请您谈一谈您的设想。

侯金龙：我们认为，可以从场景化切入，重点从以下几个方面来建设全场景智慧深圳。

首先我们认为通过5G和IoT等联接技术来实现高带宽、低时延的网络覆盖和万物互联，它们是整个智慧城市的基础。

第二个是通过提供充裕的、经济的、绿色的算力，包括AI算力和通用算力，为深圳的智慧发展打下一个基石。

通过拥抱云服务，加速区块链、大数据等创新技术的使用，来打造一个快速创新平台。

通过大力发展AI技术，并使之普惠，让大家都用得起、用得好，提升企业的核心竞争力，加速企业智能化升级。

我们认为全场景智慧离不开伙伴，离不开生态，我们也希望通过使能合作伙伴来进行生态的创新，让AI技术和行业知识，和城市的治理能够结合起来，发展智能新业态。

全场景智慧深圳的实现，将让城市治理者可以感知城市的每一个角落，实现城市一体化协同，集中式管理向场景化服务的转变；让企业能够拥有更开放的创新土壤，不断催生新的产业和新的生态；让市民可以享受更便捷的城市服务，获得更多的幸福感。

主持人：通过刚才跟二位嘉宾的交流，我们已经对未来深圳建设智慧城市的升级已经有了更进一步的期待了。节目的最后，我们也想请两位嘉宾各自用一句话来概括我们今天的话题。

刘佳晨：好的。在深圳经济特区建立40周年的这个节点，深圳将紧紧围绕建设中国特色社会主义先行示范区和粤港澳大湾区，打造智慧城市标杆和数字中国城市典范，大力推进鹏城智能体的建设，让我们的城市能感知、会思考、可进化、有温度，让我们的城市脉搏因您而跃动，城市因您而精彩，让城市更智慧，让生活更美好。

侯金龙：我们也希望在深圳市政府的指导下，与社会各界共同加速鹏城智能体的建设，让城市治理更智慧、让企业生产更高效、让居民从生活得好到生活得幸福。

主持人结语：我们也希望这种智慧城市的建设能让我们的居民感受到实实在在的变化和幸福感。全场景智慧之于深圳，是深圳这座城市在智能化道路上的成绩单，也是深圳经济特区成立40周年翻天覆地变化的真实写照，在深圳诞生了像华为这样拥有技术创新能力的一批科技企业，而深圳又为这样的企业提供了发展的土壤，相辅相成，相得益彰。未来，智慧深圳必将让城市治理、市民生活、企业生产更加美好。

来源： 新华网