党的二十大报告提出，要加快发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群。2023年4月8日，赛迪研究院信息化与软件产业研究所正式发布《区域数字经济和实体经济融合发展生态报告（2023）》（以下简称《报告》）。

《报告》系统梳理了数实融合的发展本质和主要特点，分享了区域数实融合生态构建的发展路径和实践经验，对下一步各地方深入推进数实融合生态建设提出了策略建议。

针对深入推进数实融合,《报告》提出六个策略建议：

夯实基础底座，筑牢数实融合“地基”：一是有序推进5G网络和“双千兆“网络协同建设，深入探索面向产业数字化转型的5G应用场景和运营模式，提升“双千兆“网络通信、应用赋能、网络服务、安全保障等能力。二是统筹大规模、绿色低碳数据中心建设，引导智算中心发展，提升数据中心跨网络、跨地域数据交互能力，加强面向特定场景的边缘计算能力，强化算力统筹和智能调度。三是深入推进工业互联网建设，推动物流、能源、管网等基础设施网络化、智能化、服务化、协同化发展，赋能各领域数字化转型。

促进要素转换，释放数实融合乘数效应：一是充分运用数字技术手段，推动要素数据化和数据要素化，提升数据驱动的要素配置水平，促进数据要素红利充分释放。二是推动土地、资本等要素向新型基础设施建设、数字技术创新、产业数字化转型、新业态新模式培育等数实融合领域倾斜，引导社会力量共同参与。三是搭建要素跨领域、跨主体、跨区域共享的数字平台，构建数字化要素供应链体系，实现对传统要素的实时监测、统一调度和需求匹配。四是培育数据要素市场，提升各类主体管理数据、运用数据、开发数据的能力，探索数据空间模式，强化数据权属、价值评估、定价交易、流通规则等机制创新实践，促进数据汇聚整合、深度加工和增值利用。

加快企业转型，打造数实融合新型能力：一是支持企业掌握数据、分析数据、使用数据的新型能力，全方位重塑战略思维、业务流程、组织架构和商业模式，构建以数据为关键要素的价值创造体系。二是大力推动企业数字化转型升级，引导其运用数字技术开展全要素、全流程、全链条改造，加快业务系统上云、上平台，深化数据管理和开发利用，提升研发设计、生产制造、经营管理、市场服务等全生命周期数字化、智能化水平。三是支持企业通过“上云用数赋智＂，聚焦主业精耕细作，激发创新活力，在推动数实融合迈向价值链中高端水平中发挥更积极的作用。

深化行业赋能，激活数实融合价值潜能：一是强化行业标杆引领，培育发展可复制、可推广的基于产业大脑的行业应用场景，带动制造业数字化转型深入发展，加快农业全产业链数字化发展，进一步发挥现代服务业数字化引领作用，打造数实融合“新范式”。二是培育一批专业化、高水平数字化转型解决方案服务商，引导建设网络化、智能化、跨行业知识库，提升架构设计、系统集成、实施运维等综合服务能力。三是完善数字化转型支撑服务生态，释放大型平台企业技术、数据、服务等资源优势，打造多层次数字化转型促进中心，培育一批数字化转型服务机构，以数字化服务创新带动更广范围、更高水平、更深层次的行业数字化转型发展。

推动园区升级，提升数实融合集聚势能：一是加快产业园区数字化转型升级，有序推进基础设施共建、产业数据共享、治理服务协同，引导园区从管理向服务角色转变，构建虚实融合的产业集群数字化生态。二是建设“园区大脑”综合管理服务平台，促进对园区运营的全面感知、实时监测、全线调度、科学决策，提升数据驱动的综合管理、精准招商、产业服务等数字化能力。三是推动产业园区与平台企业、信息技术服务企业、园区开发商等多方合作，建立健全风险共担、利益共享、价值共创机制，强化园区平台运营能力，丰富技术、数据、平台、供应链等服务供给，促进制造、创新、服务等多类资源共享协作，为产业转型升级持续赋能。

统筹发展安全，加快数实融合制度创新：一是坚持底线思维、红线管理理念，创新管理方式和手段，营造支持融合创新、宽容失败的发展环境，构建规范有序、公平竞争的营商环境，服务数实融合发展。二是进一步放宽涉及数实融合领域的准入条件，建立行业自律、社会参与的协同治理机制，营造竞争规则共制、商业利益共享的发展生态，引导数实融合健康发展。三是强化数实融合领域相关技术、数据、网络等安全保障能力，建立信息共享、系统协同、多元联动的防御机制，提升对安全威胁的预先感知、协同研判、事前防御、主动响应和快速恢复能力。