省级骨干企业一次性奖励200万元、首台（套）重点技术装备项目按照1：0.5比例配套奖励、参加国内外知名展会一年最高补贴100万元……

5月18日，一场别开生面的政策宣讲会在东莞松山湖科普馆举行。台上，来自松山湖管委会的相关负责人就扶持政策进行逐条解读，台下的企业负责人边听边记，不时拿出手机拍照留存。宣讲会结束后，大家还围着宣讲人，抛出各自企业面临的实际情况及疑问，并得到一一解答。

前不久，当地刚刚出台《松山湖促进机器人与智能装备产业发展暂行办法》（以下简称《暂行办法》），这是松山湖在国家、省、市各级已有政策基础上，首次出台机器人产业领域扶持政策。不少到场机器人企业代表在参加宣讲会后均表示，政策在出台前充分听取了行业领域各方意见，反映了机器人企业在发展中遇到的普遍性诉求，可以说干货满满，接地气，十分符合企业发展的需要。

2017年底，松山湖机器人产业正式成为国家级创新型产业集群试点。作为国际制造业名城，东莞因制造业而兴，也率先面临智能制造转型的需求与难题。机器人产业的“松山湖经验”获得国家级试点，正是近年来东莞依托智能制造提升产业“含金量”，加速从制造大市走向智造强市所结的硕果。

作为珠三角国家自主创新示范区，松山湖将坚持创新引领，高水平构建智能制造产业生态链、精准施策助力机器人产业迈向高质量发展，为珠三角自创区打造成为推动经济高质量发展、建设现代化经济体系的先行区，广东省建设国家科技产业创新中心的主阵地，粤港澳大湾区国际科技创新中心的主平台，全省创新驱动发展的主引擎提供重要支撑。

梯队培育▶▷省机器人骨干企业一年增3家

机器人产业是松山湖高新区重点发展的主导产业之一，经过过去数年的创新培育，该产业已经形成一定的集群发展规模，并于2017年12月1日荣获“科技部第三批国家级创新型产业集群试点”。

最新的统计数据显示，目前，松山湖园区内已聚集了300家机器人企业，其中高企61家，占集群企业总数20%；核心零部件企业占23%，本体企业占2%，智能装备企业占20%，系统集成企业占55%。2017年度，集群实现工业总产值48.48亿元，同比增长46.9%；区内规模以上工业企业18家，实现工业总产值27.55亿元，同比增长14.4%。

松山湖管委会一名相关负责人介绍说，从产业梯队来看，目前，松山湖机器人集群的三个企业梯队基本完整，招引了天机工业、汇川技术、众为兴、沈阳机床、固高科技、赢合科技、正业科技等一批主力军，培育了李群自动化、东博自动化、思沃精密等一批生力军；孵化了优超精密、亿动、松灵、云鲸等一大批后备军企业。且从企业发展趋势来看，越来越多深受行业及市场认可的骨干企业涌现出来。

广东省经济和信息化委员会最新公布的广东省机器人骨干（培育）企业显示，广东松庆智能科技股份有限公司、广东天机工业智能系统有限公司（以下简称“天机工业”）、东莞市李群自动化技术有限公司将跻身广东省机器人骨干企业之列。

为加快培育机器人产业自主品牌，充分发挥骨干企业在机器人产业发展中的引领带动作用，此次出台的《暂行办法》对机器人骨干（培育）企业认定制定了相对应的奖励举措。

《暂行办法》明确，对上一年度认定为“广东省机器人骨干企业”的，一次性奖励200万元；对上一年度认定为“广东省机器人培育企业”的，一次性奖励30万元。同一企业先后获得“广东省机器人培育企业”与“广东省机器人骨干企业”认定的，按“从高补差”不重复方法给予奖励，最高不超过200万元。

“松山湖对于机器人产业生态的打造，处处都在为企业如何获得更好发展考虑，这样的生态可以说是难以复制的。”天机工业相关负责人莫卓亚表示，东莞是制造业大市，制造企业数目庞大，而且还有相当多的传统制造企业急需转型升级，在当前的智能制造和机器换人大背景下，机器人、自动化设备、智能装备有着非常旺盛的市场需求。天机工业作为上市公司长盈精密的全资子公司，成立之初就承接了母公司本身强大的智能化生产的改造需求，并致力于为同行业提供智能化改造的解决方案。此番成为省机器人骨干企业，能够获得松山湖政策的奖励，将进一步鼓励企业向国际先进企业对标发展。

人才聚集▶▷粤港合作探索创业人才培养

短短几年时间，东莞亿动智能科技有限公司自主研发的环保电动船外机已经热销欧美等海外市场，创始人陶师正说，之前客户对于选购中国产品时都有些顾虑，担心中国产品质量差，但是他们在实际使用过程中发现，亿动科技的产品确实比德国的同类产品要强，产品在国际市场上也走得越来越好。

这位毕业于香港科技大学的硕士生坦言，大学时选择到松山湖创业，一方面是被松山湖卓越的创新环境和周边强大的产业配套所吸引，在周边30分钟车程范围内，他几乎可以找到任何一个产品配件及原材料精密加工的供应商，过硬的质量，也让他们在全球市场竞争中脱颖而出；另一方面则是感受到松山湖对机器人人才培养的重视与前瞻性规划。

从2010年香港科技大学李泽湘教授作为广东省第一批创新团队来到松山湖开始，陆续有很多高精尖的行内顶尖专家、大咖级学术带头人等学院派创业者来到松山湖创业，高端人才聚集效应显著，并培育出盈动高科、优超精密等一批核心零部件企业，这些企业拥有比肩国际的核心技术，在园区逐渐迎来快速发展。

通过开展“靶向引才”、实施应届毕业生生活创业补助、提供“拎包入住”人才房等措施，大力引进创新创业人才，截至目前，松山湖已引进与机器人相关的从业人员7000人，其中大专以上学历人员近5800人，博士160人，留学人员120人；引进与机器人相关的院士1名，省国际科研创新团队2个、国家“千人计划”人才3人。

在粤港澳大湾区建设的重大发展机遇下，松山湖还探索机器人产业人才培养新路径，以培养机器人和高端装备技术工程师和技术管理领军人才为目标，举办粤港机器人学院。该学院由松山湖国际机器人产业基地、东莞理工学院、广东工业大学、香港科技大学四方合作共建，从东莞理工学院、广东工业大学选拔人才，在国内率先探索创新机器人人才培养方式，会为学生设计基于项目和课题学习的全新专业课程、采用世界一流大学通用的全新教材、配备工程和实践经验非常强的导师，机器人学院学生前两年在学校培养，后两年到松山湖机器人学院实习或创业，还为学生设置不同等级的奖学金。2018年夏天，首批学生创业团队毕业后将正式加入到机器人创新创业的队伍当中。

为吸引更多创新人才前来发展，结合“美丽东莞”建设部署，松山湖正向广深看齐，全方位提升城市品质。以松山湖北区重点发展先行区为例，松山湖北区位于东莞市三大核心功能片区——中心城区、松山湖和生态园的中心位置，具有较强的区域辐射带动的区位优势，被确定为最为适合建设自创区CBD的片区。

此外，有多条城际轨道、城市快轨等轨道交通从松山湖北区经过并设站，内外交通条件优越。CBD建设核心区内，还有月荷湖等水体和绿化空间，自然环境优美。目前，核心区内已经建成部分建筑质量较高的现代化办公与研发空间，也为CBD建设和功能提升奠定了一定的基础。

按照规划目标要求，该区域将结合地铁建设及公共空间打造，建设立体、便捷、高品质的步行自行车“微网络”，提升公交轨道效率，引导市民绿色出行、缓解交通压力。在松山湖北部CBD的统筹区内构建通达城市道路网络，组织顺畅的交通流线，提供优质的公交服务，实现便捷的换乘衔接。

平台搭建▶▷全方位支撑产业向高端环节进发

随着中国制造业转型迈向纵深化，机器人企业逐步加入到国内外高端领域的竞争当中，对于机器人产品质量的要求，也由早期单纯注重产品功能安全、兼容安全、电器安全，提升至更加注重产品精度、功能可靠性上面来。与之相对应的是，机器人行业领域对于高水平质量检测平台的需求激增。

为满足机器人产业在当地发展的需求，2017年7月，位于松山湖的广东省质量监督智能制造装备检验站顺利通过广东省质监局组织的“计量认证”评审，成为珠三角东岸唯一的智能制造装备领域的省级检验站。

据检验站相关负责人陈伟权介绍，该检验站具有国内领先乃至国际先进的检测能力，其软件和硬件以国际化的标准进行建设，建有十米法EMC电磁兼容检测室、激光跟踪仪、激光干涉仪、蓝光三维扫描仪、大型三坐标测量机等22台套大型相关设备，自主研发了多台套具有自主知识产权的检测设备，自成立以来已经为松山湖乃至东莞周边机器人企业提供检测服务。以检验站花费200万元从国外引进的激光跟踪仪为例，去年以来已经给超过50个产品批次提供质量检验服务，在东莞市政府的财政支持下，还为李群自动化等众多优质中小微企业提供免费或优惠检测服务，受到企业的广泛好评。

除此之外，松山湖对于新型研发平台等产业平台的建设同样不遗余力。通过与国内知名院校合作共建研究院的方式，松山湖组建了广东华中科技大学工业技术研究院等20个公共科技平台，形成机器人智能装备产业协同创新研发网络。

松山湖国际机器人研究院是香港科技大学李泽湘教授团队建设的市场化、公司化运作的新型研发机构。

研究院目前承担人才培育和孵化的功能。“孵化器”在整合产业链上下游企业的基础上，汇集在机器人研究领域国内外一流的大学、产业界一流的企业、机器人技术和管理的一流人才，专注于机器人和智能硬件领域的创业孵化。成立两年多，研究院已引进来自新加坡南洋理工大学、香港科技大学、华南理工大学、上海交通大学、浙江大学等超过25支机器人创业团队进驻孵化，汇聚人才500多名。

广东省智能机器人研究院是经广东省人民政府批准，由东莞市人民政府举办的新型科研机构，以高精高效智能工业机器人为重点研究方向，先后获批1支广东省创新团队，1支东莞市创新团队，建设的智能装备研发中心获批国家首批专业化众创空间。广智院已在驱控一体化、多轴机器人、AGV、物联网、机器视觉、智能装备、工业大数据等领域形成了核心技术与产品。先后为劲胜股份、金立、步步高、华为、格力、美的、索瑞电气等机器人及智能制造应用的行业龙头企业服务，服务企业近200家，与上市公司劲胜股份合作，建设面向工业4.0的智能制造车间，被评为首批国家智能制造示范工程，并被选为全国智能制造试点示范交流会的唯一示范现场。

松山湖运动控制精密测量实验室于2017年3月揭牌运营，是园区首个财政出资建设、委托企业运营的公共技术服务平台，免费向园区智能装备和机器人制造及应用企业提供服务。实验室运营以来，沈阳机床、凯宝机器人等园区企业以及部分园区外的机器人企业纷纷前来检测，既满足了园区企业对精密运动控制测量检测的需求，帮助企业节省了研发成本，为企业研发提供了强有力的技术支撑，又通过发挥公共技术服务平台的辐射带动效应，筑巢引凤，以更加完善的产业配套吸引机器人及智能装备产业和人才在园区集聚发展。

东莞市政府还出资4000万元成立东莞市博实睿德信机器人基金，首期募集资金2亿元，目前共投资11家公司，投资总额1.4亿元；与广东省科技金融综合服务中心东莞分中心共同建立松山湖科技金融综合服务平台，并与深交所“中国高新区科技金融信息服务平台”实现互相嵌入，为机器人产业在内的新兴产业提供科技产业金融融合发展的有力支持。

鼓励创新▶▷推动企业形成持续创新能力

首台（套）重点技术装备项目配套奖励，是本次出台的政策的另一大亮点。“我们希望通过奖励可以鼓励企业持续创新，不断提高企业自身技术门槛，并能有更多的首台套出自松山湖。”一名参与政策制定的负责人透露，首台套对提升装备制造业的技术水平，发展高端装备制造业有重要意义。

2015年，国家、省分别出台了重大技术装备产业化支持政策，东莞专门设立了“东莞市首台（套）重大技术装备专项”。在2016年东莞市政府“一号文”机器人智造计划50条中，这一专项也被列入其中。按规定，东莞市首台（套）重大技术装备享有现金推广奖励和保险补贴，其中推广奖励分为三个档次。

普通产品，按当年度销售相关批次（型号）的产品销售价格10%进行奖励，每年度一家企业可奖励不超过三批次（型号）产品，产品总数量不超过100台（套），奖励总额最高500万元。工业机器人及其他智能装备的东莞首台（套）项目，单台奖励标准提高到销售价格的15%，每年最高奖励800万元。如果被认定为拥有核心关键技术的、具有重大战略和示范推广意义的高端装备重点首台（套）项目，则奖励标准提高到20%，最高奖励1000万元。

为推动在该领域的进一步发展，松山湖在市一级政策基础上进行大手笔投入，明确凡是成功申报《东莞市打造智能制造全生态链财政资助实施细则（试行）》（东府办〔2017〕98号）中首台（套）重点技术装备项目推广奖励的机器人企业，对上一年度获得的奖励金额，园区将按照1∶0.5的比例进行配套奖励。

广东思沃精密机械有限公司是位于松山湖的智能装备细分领域隐形冠军，其在行业贴膜细分领域市场占有率达60%，全球排名第一。

思沃自主研发的首台套设备有全自动真空贴膜机和全自动贴膜机系列。与国外相似设备比较，具有产品性价比较高、产品生产周期短、产品客制化较强、服务比较周全等优势，解决了之前生产精细线路全部依靠进口设备的痛点，给整个PCB贴膜市场带来了物美价廉的自主创新产品，深受国内外市场认可。

“首台套设备全自动贴膜机占思沃销售额的70%以上，得益于此，思沃过去三年业绩增长实现成倍增长趋势。”思沃CEO王建勋透露，目前，他们在卷对卷真空贴膜机领域的研发已经迎来突破性进展，或许在2018年，他们将拿下又一个首台套设备。

在他看来，思沃来到松山湖后能取得如此之快的发展，很大一部分得益于松山湖所营造的支持创新的生态环境，园区一直倡导服务型政府，“周二有约”活动已经连续举办六年，成为园区机器人企业交流的一个重要平台。在制定政策的过程中，通过“周二有约”，松山湖举行了多场政策咨询会，调查企业需求，和不同类型的企业交流，进而出台简单实用、易操作接地气的政策，政府与企业保持着良好的互动，通过多年的企业服务与互动，让政策可以更加行之有效地鼓励企业坚定创新，为中国电子工业的发展贡献力量。

从研发平台松山湖国际机器人研究院和广东省智能机器人研究院，到检测机构东莞市质检中心的省级智能制造装备检验站和园区财政投入、由盈动高科运营的运动控制精密测量实验室，再到由东莞市政府参与出资的博实睿德信机器人产业基金，松山湖已形成完善的机器人产业生态系统。

松山湖管委会相关负责人表示，此次出台的政策兼具普惠性和引导性，旨在鼓励企业做大做强，希望到2020年园区机器人与智能装备产业中国家高新技术企业数量达到100家以上，培育与引进多家骨干机器人企业，实现在国内外机器人产业中达到一定影响力。

来源： 南方日报