尽管金融危机减缓了产业转移的步伐，但去年天津服务外包产业依旧取得了很大进展。”天津市副市长任学锋表示,“去年，我们累计完成服务外包接包合同额5.02亿美元，同比增长145.4%。”

蓬勃发展的服务外包产业为天津带来了哪些变化？天津服务外包产业的新机遇在哪里？天津会如何践行自己“软件与IT服务业领头羊”的构想？在破解中小型服务外包企业融资难题方面，天津又能为我们提供哪些有益尝试？

外包产业架构成型

作为天津市“十一五”期间重点发展的产业之一，具有低能耗、高附加值、高就业等优势的服务外包产业被寄予厚望，承担着推动天津经济可持续发展、促进产业升级转型和缓解社会就业压力的重任。

“尤其是在滨海新区被纳入国家总体发展战略，依托滨海新区先行先试政策，努力将天津打造成国际一流服务外包基地已成为共识。”任学锋告诉记者，目前，天津促进服务外包产业发展的基本架构已经形成。

“我们成立了以主管市长牵头，政府相关职能部门和区县参加的市促进服务外包发展工作领导小组，初步形成了市、区县、企业三级联动机制。”任学锋表示，有了这样的产业构架，为了进一步加快服务外包产业的发展，借助国家一系列鼓励服务外包产业发展的政策框架，天津先后出台了包括金融、科技、信息、海关、电信等在内的八个配套政策。

而事实也证明这些配套政策的出台，对于天津服务外包产业的发展的确起到了“推波助澜”的作用。

为更具体地说明这些政策的带动效用，任学锋向记者列举了这样一组数字：“2009年，全市新增服务外包企业91户；新入职和在岗培训1.2万人次；累计完成服务外包接包合同额5.02亿美元，同比增长145.4%；接包合同执行额2.12亿美元，同比增长228.9%。

而随着三个国家级服务外包示范园区办公及配套公寓的竣工并交付使用，天津已吸引了包括药明康德、软通动力、联盟计算机、中软国际、渣打银行运营中心、沃尔沃IT、大宇宙、英业达、塔塔和美国波士顿生物医药公司在内的一大批国内外知名服务外包企业，服务外包产业聚集效应已逐渐显现。

外包企业集聚路径

“天津是投资性价比最高的地区之一，拥有雄厚且技术先进的制造业和巨大的服务外包潜在市场，这为天津服务外包产业走特色发展之路创造了先机。”任学锋说，为了充分利用这些优势，推动天津服务外包产业健康快速发展，今后天津就必须从“构建立体化服务外包招商模式”、“完善产业促进政策”、“加大企业培育力度”、“帮助企业拓展市场”、“搭建服务外包公共服务平台”、“实施人才培养工程”等六方面入手，通过差异化定位和有针对性的措施，实现服务外包产业集聚。

产业集聚的前提是区域品牌和知名度。因此，要实现服务外包产业在天津的“集聚”，首先需要提升天津的城市品牌影响力。天津要如何充分发挥自身的地域优势、资源优势以及产业优势，吸引国内外外包企业到天津发展呢？