文/郑永罡

服务业是马来西亚国民生产总值(GDP)的主要贡献者，约占56.8%(马来西亚经济报告2003/2004)。过去的几年中，马来西亚信息通讯技术产业(ICT)飞速发展。知识和信息的有效使用对国家经济腾飞起着关键性作用。很大程度上，马来西亚ICT产业的发展直接体现在马来西亚多媒体超级走廊（Multimedia Super Corridor, 简称MSC）的建设和发展。马来西亚多媒体超级走廊（MSC）扮演一个催化剂的重要角色，推动马来西亚逐步向知识型社会转变。他的崛起是马来西亚发展成全球优秀的ICT研发、外包中心所踏出的第一步。

多媒体超级走廊的发展背景

“多媒体超级走廊”计划，是马来西亚政府于1995年8月宣布，并于1996年8月开始实施的。此计划不仅放眼世界、服务全球，也是马来西亚政府为迎接新世纪信息革命的挑战、实现产业结构升级而做出的重大决策，是马来西亚欲在2020年实现晋级发达国家之伟大宏愿的重要发展步骤。

90年代以来，人类加速步入知识经济时代，信息技术以其不可阻挡的势头席卷全球每个角落，信息产业作为新兴产业，是未来世界经济的重要增长点，国际互联网络日益精深，成为资讯业基础设施不可分割的一部分。为此世界各国纷纷进行了战略调整，大力发展以信息技术为核心的高新技术产业。韩国提出“核心先导技术开发计划”（即“G7项目计划”），选择对提高韩国主导产业在世界市场上的竞争力有显著作用的技术作为发展对象，以便几年后在主要科技领域，如超高集成度半导体芯片、高清晰度电视、广域综合数字业务网（ISDN）等方面进入西方科技发达国家行列。目前，韩国信息高速公路已在贸易、科研、社会文化服务方面实行“无纸化”，并与国际上许多国家联网。菲律宾则在苏比克湾兴建“智能城”，拟通过安装大容量光缆，为企业提供现代化的通讯功能设施，将智能城区域内所有的政府机构、企业组织、科研单位及居民家庭连成一体，将整个系统与全球网络联网运行。印度也在为成为下世纪的软件大国而努力，其西南部的“班加罗尔软件技术园区”显示了印度在软件技术及软件技术产业方面的独特的优势。面对周边国家强大竞争，马来西亚政府也不甘落后，于1995年提出在吉隆坡附近建一个“多媒体超级走廊”的宏伟计划，以便创建一个马来西亚式的硅谷，作为马来西亚进入信息技术时代的开路先锋，为马来西亚在下世纪全球竞争中争一席之地。

“多媒体超级走廊”的建立，还是马来西亚加快产业结构调整，转变经济增长方式的突破口，也是其实现“2020年宏愿”的重要步骤。从70年代起，马来西亚政府推行出口导向战略，注重扩大引资和技术引进，较快实现了产业外向化。进入90年代以来，为适应新的经济发展要求，马来西亚政府确立以产业高级化为目标，加速产业升级步伐，实现产业由比较优势向竞争优势转变，力争在国际分工中处于有利地位。“多媒体超级走廊”是马来西亚经济转型的火车头。马来西亚已经成功从农业经济社会过渡到工业经济社会，而“多媒体超级走廊”则准备把马来西亚的社会经济再推上一个台阶，即知识型经济发展的高峰。根据这个宏愿，到2020年，马来西亚的国内生产总值将是1990的8倍，1991—2020年期间，马来西亚年平均经济增长率需达7%。如果人口增长率保持2.5%的水平，届时，马来西亚人均收入将达1万美元，等于1990年的4倍。所以，在传统产业竞争力日益衰弱的形势下，通过“多媒体超级走廊”而发展信息通讯技术产业，正是实现这一目标的重要环节。

多媒体超级走廊内容及发展现状

1、内容

“多媒体超级走廊”是一个长50公里、宽15公里的走廊地带。从首都吉隆坡市中心（KLCC）的全球最高建筑—国家石油公司双峰塔（Petronas Twin Towers）开始，一直延伸至南部的吉隆坡国际机场（KLIA）。

经过近十年的打造，一座崭新的多媒体走廊雄姿初现。耗资90亿令吉(约34.2亿美元)，新建了东南亚地区最大的国际机场——新吉隆坡国际机场， 1998年6月底开放使用，该机场提供庞大的航空吞吐量以及连结超级走廊的快速通道，以利于来自于全球的人员与物品的进出；耗资30亿令吉(约11.4亿美元)，新建的吉隆坡市中心国家石油公司双峰塔，号称世界第一的摩天大楼，两座塔楼紧邻，呈H形，高88层，450米。最值得介绍的是对超级走廊已经并将继续产生巨大影响的两个超级“智慧城市”——一个是“电子化的行政中心” 布特拉再也(Putrajaya)，另一个是号称“东方硅谷”的电子信息城赛柏再也(Cyberjaya)。 

新型城市“布特拉再也”是电子化的新政府行政中心，距吉隆坡25公里，总投资78.74亿美元，占地4400公顷，2005年将全面建成，历时10年。1999年6月底，马哈蒂尔总理把他的办公室及行政总部迁到布特拉再也的首期办公大楼和住宅。新“电子政府”依靠信息操作公共行政系统，把日常的行政与管理工作电脑化、数据化、网络化。马来西亚政府计划在政府部门和机关全部使用远距离视频会议、数字资料库、电子签名等多媒体信息设备，把文件工作电脑化，以实现“无纸办公室”的构想。“电子政府”的首脑机构还将能通过网络与全国500个邦、州和县区的地方政府取得联系。

电子信息城赛柏再也位于吉隆坡南40公里处，占地2800公顷，为“多媒体超级走廊”核心工程，号称“东方硅谷”，发展方向为设备齐全的智能型城市，为所有企业提供理想的商业和居住条件。赛柏再也作为一个高科技城，提供世界一流的高容量数码光纤网络，讯息容量为二千五百兆数位，并可扩展至一万兆数位，与美国、日本、欧洲和东盟诸国及区域相连，使该城最终成为全球互动资讯的中心。同时，城内建有多媒体大学、智能学校、远程医院和医疗中心、国际学校、购物中心、休闲别墅、公园、办公楼、居住区等。全部工程完工后，赛柏再也可容纳24万人口，将是500家国内外多媒体公司集中营运的地方。赛柏再也内的城市指挥中心(City Command Center, CCC)，作为中央监控网络枢纽，监控、管理和执行城市关键性的服务，通过无缝集成系统如先进交通管理、集成公用事业管理和交互社区服务系统等，提供交通、公用事业、社会设施、市政服务等方面的统一管理。

2005年9月，“多媒体超级走廊”国际顾问团会议在马来西亚北部槟城（Penang）举行，确定了将槟城发展成为“智慧城市”的议案。90年代经济腾飞的时代，槟城就是马来西亚享有盛名的科技枢纽，有名的电子城。如今，凭借槟城的基础、软硬体建设、以及外资的口碑，这个新兴智慧城市的开发建设势必会更加积极地促进“多媒体超级走廊计划”的实现。

“多媒体超级走廊”是一项从1996年到2020年的长期计划。为了确保顺利过渡到资讯社会，“多媒体超级走廊”宏愿分成三个实行阶段。在第一阶段，完成独立的“多媒体超级走廊”的整体建设。在第二阶段，类似的走廊会在马来西亚其他地方陆续建立形成互联网络。同时，也预计电子法令（cyberlaws）的全球性架构会在国际社会取得一定的标准和谐调，并且有四至五个马来西亚的智慧城市与世界其他国家的智慧城市互通关系。在第三阶段，整个马来西亚将整合成一个“多媒体超级走廊”，整个国家将可成为来自世界各地的新多媒体产品和应用服务的实验室。一个国际电子司法法庭将在“多媒体超级走廊”成立。马来西亚将有十二个智慧城市与全球资讯高速公路紧密结合。

2、产业发展现状

“多媒体超级走廊”自1996年创建以来，已经吸引了1300多家国内外公司入驻，截止2003年底，创造了40000多个就业机会，带动的软件产业规模已达65亿美元。总体而言，产业阶段目标业已实现。就业机会、公司业绩、出口销售、研发和技术等相关的关键指标显示了积极上升的发展趋势，前景充满乐观。

2.1 入驻企业

据2005年11月30日公布的数据显示，入驻“多媒体超级走廊”的公司达1394家，是1997年的94家公司的14倍多。其中马来西亚控股1012家，国外控股344家，各占50％股份的联营公司38家。有70家国际性大公司入驻，主要来自美国、日本、加拿大和欧洲国家。其中包括日本电报电话(NTT)、美国太阳微系统(Sun Microsystems)、富士通、三菱、美国电信、北美电讯、西门子、诺基亚、西门子多媒体、摩托罗拉、阿尔卡特网络、朗讯技术、壳牌、IBM、INTEL、微软等国际知名大公司，中国的华为和中兴也都在多媒体走廊设立了研发机构。

1394家公司按合资性质分类，其中非合资企业1066家，占77％；合资企业318家，占33％。318家合资企业中，国外与国外合资23家，占7％；国内与国内合资23，占7％；国内与国外合资273家，占86％。 

1394家公司按国家／地区所持股权分类：马来西亚74％，欧洲8％，北美3％，新加坡4％，印度3％，澳大利亚1％，日本1％，亚洲其他1％，其他5％。 

从注册资金看，“多媒体超级走廊”90%的地位公司为中、小型企业。然而，这是参照国际化ICT巨头而言的。目前，大多数在马来西亚运作的跨国公司使用马来西亚本土软件。 

赢利公司数量连续增长：2003年底，调查回复公司中的74％表示对赢利有信心，而2001年则为33％，2002年为53％，2004年则增至91％。 

根据下表，1394家MSC地位公司从事的技术领域主要集中在软件开发、电子商务、内容开发、硬件及电子产品设计等。不难看出，共享服务和软件外包的公司数量增长迅速。根据著名咨询管理公司A.T. Kearney对全球最佳外包基地的调查统计，马来西亚位居第三位，仅次于印度和中国。发展成为世界著名的ICT外包中心是“多媒体超级走廊”的又一个战略发展方向。

2.2 市场与销售

根据调查的反馈数据，2002年403家地位公司的销售总额为39.3亿令吉，2003年479家公司的销售总额为58.6亿令吉，2004年436家公司反馈的销售总额达到67.8亿令吉。到2003年底，出口销售占到总销售额的21.2%。 事实上，55%的公司为出口，东盟国家为商品与服务的最大市场，而新加坡为主要进口国。

2.3 研发费用投入和产业支出

马来西亚贸易促进中心的资料显示，2004年马来西亚信息通讯技术产业的总支出为84.4亿美金，而2003年为78亿美金。对多媒体超级走廊409家公司的调查结果说明，他们的R&D开支2004年达到5.42亿令吉，比2003年增长26.6%。

2.4 知识产权

专利、工业设计和注册商标的数量全面增长。2002-2004期间最高的年度增长在于工业设计，增长率为157.7％；其次为专利，为20.9％；排位最后的是商标，为7.2％。 

2.5 产业员工

据621家公司统计，2004年他们的员工总数为23336人。知识工人比例很高，2002年和2003年在工作人员中都占86%，2004年达到88%。知识工人主要由软件开发和程序员组成，其次为技术支持员，再次为掌管销售、财务、市场、管理信息系统的管理人员。2003年度620家公司的19061个产业员工中，知识工人约有16000多个，其中马来西亚人占知识工人总数的82%，这表明马来西亚能够提供产业发展所需的人才。截至2004年5月，知识工人中2872个为外国人，其中来自印度的占51.2%。

3、七大旗舰应用计划

超级多媒体走廊确认七大创新性的旗舰应用，为多媒体厂商和用户提供一个理想的发展空间。它们是电子政务、多功能卡、智能学校、远程医疗、研发集群、电子商务和科技企业家发展计划。 

1）电子政务：电子政务应用系统的实施致力于改善政府内部运作，提高对外服务水平，包括七个主要的子系统：项目监测系统、人力资源管理信息系统、政府办公系统、电子采购、网上服务、网上人才市场和网上法庭。 

2）多功能卡：提供一个统一和公开的数据库应用平台，在这个平台上，政府或者私营供应商可以发展自己的解决方案，从而避免重复投资。多功能卡应用系统是从政府多功能卡（GMPC）和个人多功能卡（PMPC）两个方面发展起来的。到现在，分别形成了MYKAD智能卡和银行卡两个对应的产品。MYKAD卡片的功能包括：身份证号码、驾驶执照信息、护照信息、健康信息、电子钱包、马来西亚电子银行系统电子帐户功能，可在自动取款机上使用，可使用相关公共基础设施。政府多功能卡迄今一共生产1500万张。银行卡发行1140万张。 

3）智能学校：致力于培养复合型的技术人才，他既能出色应对全球范围的竞争挑战，又能有效运用信息时代的工具提高社会生产力。智能学校是一个学习场所，在这里，传统的教学模式以及学校管理方式被革新，学生学习进行自我评估及自我引导，注重个人发展及个人成就的取得。智能学校建设包括：学校教材、学校管理体系、学校硬件设施、学校评估体系、各体系集成帮助及指导中心。 

4）远程医疗：远程医疗应用项目是通过在个人健康信息和医疗服务信息之间实现无缝连接，转变传统医疗服务的方式，从而保证人们接受良好的医疗服务。它实际上是一个多媒体网络，将所有医疗产品及服务供应商都连接在一起。远程医疗应用项目包括四个方面：远程会诊、个人健康信息及指导、终身医疗保险、持续性医疗教育。 

5）研发平台：汇集各方资源，为开发下一代多媒体技术创造良好的环境，促进拥有顶尖技术的各大公司，公共研究机构以及大学合作研发。为了催化促进超级多媒体走廊的研发活动，已经启动下面一些项目：多媒体超级走廊基金项目（MGS）；多媒体超级走廊学生实习项目（SAP）；多媒体超级走廊系列论坛；公司、院校及科研机构的合作项目；国内或国外展览活动。其中多媒体超级走廊基金项目申请人的股份至少30％为马来西亚本土人。 

6）电子商务：塑造一个竞争性的电子商业环境，改变了传统商务运作的方式，它使得交易方式更加灵活，并且使商家得到更完善的反馈信息。电子商务的发展致力于为公众提供更有效率和更高质量的服务，并且鼓励商家和公众将电子化的交易方式发展为自己生活中不可或缺的一个内容。 

7）科技企业家发展计划：2001年11月启动了科技企业家发展计划（TDF）。这项计划的领导机构是国家能源、通信和多媒体发展部，多媒体开发公司负责实施。科技企业家发展计划的核心目标是：培育和发展一系列具有战略性的高科技产业，比如信息通讯、多媒体、生物科技和其他刚刚起步的生命科学产业，推动现有的信息通讯类中小企业的发展，使之成长为世界一流的企业。

多媒体超级走廊的成功关键因素及竞争优势

诸多有利因素的结合缔造了马来西亚多媒体超级走廊的成功及她无以伦比的竞争优势。主要可以归结为如下几个方面：

1、多元化的语言环境及高素质的人力资源

马来西亚是一个多元种族国家，总人口2500万，其中马来人占58%，华人占26%，印度人占8%，其他8%。这种结构决定了它的多元化语言环境。尽管马来语是他们的官方语言，但英语已经普及，普通话、粤语、闽南话、印度语、西班牙语、日语等也广泛使用。在马来西亚投资不会有语言沟通上的障碍。同时，这个多元化的环境使他们更了解世界各地的特殊需求，可以根据这些特殊的需求提供个性化的产品和服务。

马来西亚人口的年轻化程度很高，2500万人口中65%为40岁以下的年轻力量。而且，每年8万名大学毕业生中有16000名从事ICT行业，能充足地满足入驻企业对人才的需求。

2、战略性的地理位置

马来西亚地处亚太地区的中心，海陆空交通十分便利。同时，它也是通向西亚的门户。在“多媒体超级走廊”投资或者与其地位公司合作就等于获得了打开西亚市场的金钥匙。此外，马来西亚是伊斯兰教国家，它也是国际伊斯兰教国家组织的主席。投资在马来西亚就有了进入国际伊斯兰教这个巨大市场的便利。

3、政府及商界的鼎力支持

为吸引更多的公司到“多媒体超级走廊”投资，马政府不论在财务或政策方面，都给予许多优惠。马政府规定凡获多媒体发展机构批准并取得“多媒体超级走廊地位”的公司，均可以享受政府给予的十项保证。

 提供世界级的硬体与资讯基础建设；

 无限制聘请当地技术工人和引进国外的知识工人；

 外资企业豁免公司股权比例规定，可独资拥有股权；

 拥有在全球自由集资及借贷的主权；

 提供具竞争力的财务奖励，包括长达10年的赢利税豁免或投资课税津贴（Investment Tax Allowance），以及多媒体设备进口免关税等；

 在区域内有效地执行电子法令和保护知识产权；

 保证不过滤互联网内容；

 提供具有竞争力的全球电讯收费（多媒体超级走廊与服务提供商定期开展价格对标，实时跟踪市场走向。价格由电信服务商每年2次修订，以维持其全球竞争力）；

 在“多媒体超级走廊”的主要基础工程项目，拥有投标优先权，

有强大的一站式（one-stop）执行单位—多媒体发展机构（Multimedia Development Corporation, MDC）提供统办的高效服务。

另外，马政府还为走廊设立国际顾问团（International Advisory Panel,IAP，马来西亚总理亲自担任主席）为“多媒体超级走廊”计划提供宝贵的导航建议。1997年第一届走廊“国际顾问团”会议在美国加州斯坦福大学召开，来自世界各地的22名信息界“巨头”，包括ORACLE总裁Lawrence J. Ellison、索尼公司总裁Nobuyuki Idei以及康柏、惠普、摩托罗拉和软银等第一把手出席了会议。中国北京大学计算机研究所所长王选教授也首次出现在国际顾问团会议上。马哈蒂尔主席不但亲自主持会议，而且会前会见了比尔.盖茨和IBM负责人格斯尼尔等。以后每年的会议都在马来西亚国内举行。2004年9月，第八届“国际顾问团”会议在马来西亚“布特拉再也”电子城召开，马来西亚新总理巴达维担任主席。第九届走廊“国际顾问团”会议2005年9月8－10日在北部槟城举行，主题是“推动创新社会的信息通信科技”。 

4、良好的法律保证

马政府于1996年就开始未雨绸缪，先后颁布一系列电子管理法令，如《电脑犯罪法》、《医药电子法》、《电子署名法令》、《电子政府法令》、《多媒体一体化法令》、《多媒体智慧产业保护法令》、《数码签名法令》、《版权法令》等，为“多媒体超级走廊”建设的顺利进行提供了法律保障。

此外，马来西亚政府为“多媒体超级走廊”进行了大量宣传，让世人了解走廊，让国民接受走廊。马哈蒂尔总理周游列国，到处游说，为走廊争取资金和技术援助，他先后到美国、英国、匈牙利、瑞士访问，为这个高技术开发园区招商引资。在国内，他还不断地召开由政府官员和新闻记者共同参加的座谈会，营造一种“全民了解和投入意识”，共同为这项划时代的宏伟计划而努力。新任总理巴达维也大力支持并继续推进“多媒体超级走廊”计划。

5、优质快捷的“一站式”服务

马来西亚政府为“多媒体超级走廊”专门成立了多媒体发展机构(Multimedia Development Corporation，MDC)，这是一个具有完全授权并致力于确保“多媒体超级走廊”与走廊内公司成功运营的专职服务机构，直接受总理和副总理监督，全权受理各公司进驻“多媒体超级走廊”的审批工作，确保所有的审批手续在30天内处理完毕。 

MDC公司主动与政府以及其他公司合作，不断审视10大承诺，确保在精神和书面两个层面执行；积极帮助政府制定和修改电子法律，阐明政策方针，修订实践内容，提供一个合理的多媒体走廊结构；确保开放式多媒体网络提供所需的带宽和质量，为增值服务提供具有全球价格竞争力、高性价比的互连服务；确保及时建立高质量的基础设施，以提供一个和谐的生活和工作环境。 

MDC设立多个子公司，分工合作，各司其职：(1) “多媒体超级走廊投资风险公司”(MSC Venture Corporation)是马来西亚首家致力于投资信息通信技术行业的新兴风险投资公司，不仅帮助投资对象进行长期性的资本融资，还为投资对象提供战略性建议和宝贵的资源连接，协助投资对象寻找国内外的战略合作伙伴或进行国内外的股市上市。其在投资对象公司中只拥有小份额的资产股份，以确保投资对象的独立性。(2) “多媒体超级走廊Trustgate.com公司”为客户提供具有卓越性能的安全网络架构方案，获得数字签名法案授权，成为权威性证明机构，为马来西亚等东南亚国家以及国外的不同网络市场提供数字证书、公共密钥架构(PKI)和密码产品等数字证明服务。(3) “多媒体超级走廊管理服务公司”(MSC Management Services Sdn Bhd)提供的服务类型包括管理与共享式服务：激励服务，外包服务，司文秘服务等；IT与多媒体服务：网络支持服务，网络发展管理服务，信息安全服务等；创新多媒体服务；企业资讯与发展服务。(4)“多媒体超级走廊技术中心”(MSC Technology Centre)通过制定长远性战略方案，为服务对象预测发展趋势，评估组织能力，传承价值理念；协助国内外组织出谋划策、制定行动战略并参与具体实践。(5)“知识工人交流中心”(KWX Sdn Bhd)隶属于多媒体超级走廊管理服务公司，主要任务确认、公布和注册工作职位，收集职位搜寻者，为职位发布者和职位搜寻者建立匹配，为职位搜寻者提供职位导航服务，为获得多媒体超级走廊地位的公司提供工作市场导航服务，作为知识工人有效快捷的证据交换所。

此外，2004年，马来西亚多媒体发展机构先后在沙特阿拉伯的吉达和中国的大连设立了代表处。大连代表处的设立旨在加强马来西亚“多媒体超级走廊”与中国ICT行业间的合作与交流，为双方企业架起合作发展的桥梁；同时，也为中国企业提供有关“多媒体超级走廊”的信息咨询。经过一年的发展，大连代表处已经促成了10余对马中企业的合作；两家合资公司在大连运作良好，成绩喜人。